2015年1月20日，习近平总书记来到云南省大理州大理市湾桥镇古生村考察，看湿地、观洱海、查保护，称赞古生村让人颇为羡慕、舍不得离开、记得住乡愁，并在洱海边留影“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈”，语重心长地叮嘱当地干部群众一定要保护好洱海。

 

　　为贯彻落实习总书记重要指示精神，提升洱海保护与治理水平，有效解决洱海流域的生产生活污水、初期雨水、农业面源污染、富营养化、生态修复等系列问题，云南省财政厅积极支持大理州市引入社会资本，按照政府和社会资本合作（PPP）模式推进洱海保护与治理，决定启动实施一批以洱海环湖截污、洱海流域城镇及村落污水收集处理、洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设、洱海保护水环境循环综合建设为重点的洱海水环境综合治理项目。经测算，仅以上4个项目概算投资就达110.8亿元。

 

　　概算投资34.9亿元的大理洱海环湖截污（一期）工程，于2015年9月23日由大理市人民政府与中信水务产业基金管理有限公司正式签署了PPP项目合作合同；2天后，2015年9月25日大理洱海环湖截污（一期）PPP项目被列入财政部第二批PPP示范项目；16天后，2015年10月11日项目正式开工建设，是云南省18个财政部示范项目中最早落地开工的，并作为成功案例在2015年12月24日财政部举办的全国PPP示范项目培训交流会上作了经验分享。项目按照“一次规划、分期实施”的原则，在挖色、双廊、上关、湾桥、喜洲、古城共新建6座污水处理厂，设计处理总规模5.4万立方米/天；在环洱海东岸、北岸、西岸铺设污水管（渠）234.2公里，铺设尾水输水管34.82公里；新建提升泵站17座，其中，污水提升泵站11座，尾水提升泵站6座。污水处理厂采用BOT（建设—运营—移交）模式，合作期限30年（含3年建设期）；污水收集干渠、管网、泵站采用DBFO(设计—建设—融资—运营)模式，合作期限18年（含3年建设期）。

 

　　引入PPP模式后，洱海保护与治理工作全面提速，大理洱海环湖截污（一期）工程已取得初步成效，该项目投资34.9亿，超过了“十二五”期间，财政对洱海保护治理的总投入。中信水务通过其专业化能力对原规划、方案进行优化，最终协议签约控制价为29.8亿元，比原计划投资节省了5.1亿元，且工期也比原计划缩短了6个月，充分体现了PPP“物有所值”、“合作共赢”的精神。目前，该项目双廊试验段已完成投资2430万元，2016年计划完成投资14亿元,计划6月前启动实施上关、喜洲片区截污治污工程，12月前启动实施挖色、湾桥、古城片区截污治污工程。

 

　　洱海保护与治理是一项复杂、艰巨、长期的系统工程，在洱海环湖截污（一期）PPP项目如期落地实施后，总投资额达75.9亿元的大理洱海环湖截污二期PPP项目、大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设PPP项目、大理海东山地新城洱海保护水环境循环综合建设PPP项目、洱源县洱海流域城镇及村落污水收集处理PPP项目也列入了省级示范项目，正按计划顺利推进。以上相关配套项目实施后，洱海保护与治理的局面将得到根本性的改善，整体提升洱海保护与治理科学化水平，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的美景永驻人间！