为深入推进美丽乡村建设，努力打造村容整洁、舒适宜人的美丽镇村，自2015年10月起永清县启动了农村环境整治工程，在学习借鉴其他地区先进经验的基础上，决定通过市场化运作，以政府购买服务方式，引入拥有一定经济实力和丰富经验的环卫资质企业推进此项工程。

 

　　县委农工部作为工程主管部门，通过公开招标确定湖北桑德环境资源股份有限公司作为政府购买服务对象，双方签订了特许经营协议。桑德公司负责该项目的投资、运营等工作，农工部以财政资金向桑德公司支付运营费用。协议约定期限为20年，每年服务费用总额为2150万元。购买服务的主要内容是：永清县所辖184个村庄内的主要道路、街巷、广场、坑塘、路边沟、绿化带及道路上的附属公共设施、连村路区域的清扫保洁，以及所有生活垃圾的清运（含餐厨垃圾）工作；对永清县垃圾填埋场进行托管运营。

 

　　农村环境整治工程完全由政府购买服务推进实施，实现了政府角色管（裁判员）与办（运动员）的分离，促进了政府职能转变。工程所需清扫车辆、垃圾站等环卫设施的投资建设，均由桑德公司负责，政府可以减少这部分固定资产投资，减少了大量投资成本。环卫公司运用数字化管理系统，按统一作业标准开展环境整治活动，切实改善了环卫服务质量和农村人居环境，是市场化运作的有益探索。