回顾上周政采新闻大事Top10
作者:刘浩/整理 发布于:2016-05-03 08:13:32 来源:政府采购信息报/网
1.国务院:全面推进公立医院药品集中采购
国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》,要求健全药品供应保障机制,全面推进公立医院药品集中采购。继续落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发〔2015〕7号),实行分类采购,每种药品采购的剂型原则上不超过3种,每种剂型对应的规格原则上不超过2种。推广地方经验做法,鼓励和引导省际跨区域联合采购,综合医改试点省份内可鼓励一定区域间的带量联合采购。
优化药品购销秩序,压缩流通环节,综合医改试点省份要在全省范围内推行“两票制”(生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票),积极鼓励公立医院综合改革试点城市推行“两票制”,鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与配送企业结算配送费用,压缩中间环节,降低虚高价格。
总结评估国家药品价格谈判试点工作,逐步增加谈判药品品种数量,合理降低专利药品和独家生产药品价格。总结地方经验,推进完善政策措施,进一步推进高值医用耗材集中采购、网上公开交易等。综合医改试点省份要选择地区开展高值医用耗材集中采购,率先取得突破。进一步完善国家药品供应保障综合管理信息平台和省级药品集中采购平台规范化建设,完善药品采购数据共享机制。
2.国务院要求疫苗采购通过省级公共资源交易平台进行
国务院总理李克强日前签署第668号国务院令,公布《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》(以下简称《决定》),自公布之日起施行。根据《决定》,采购疫苗应当通过省级公共资源交易平台进行。第二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织在省级公共资源交易平台集中采购,由县级疾病预防控制机构向疫苗生产企业采购后供应给本行政区域的接种单位。
3.国务院鼓励社会资本投入农田水利
国务院总理李克强4月27日主持召开国务院常务会议,部署加快中西部教育发展补“短板”,夯实发展基础、促进社会公平;确定推动文化文物单位文化创意产品开发的措施,提升社会文明水平和国家软实力;通过《农田水利条例(草案)》。
为加快农田水利发展,推进农业现代化,保障国家粮食安全,促进农民增收,会议通过《农田水利条例(草案)》。《草案》坚持科学统筹、建管并重、节约用水、加大扶持等原则,对农田水利规划建设、运行维护和农田灌溉、排水等作了具体规定,鼓励社会力量参与建设和经营,并对不依法履行监管职责等行为设定了严格的法律责任,用制度确保农田水利建得好、用得上、增效益。
4.国家公共资源交易服务平台初步设计方案获批
据发改委网站25日消息,近日发改委批复国家公共资源交易服务平台初步设计方案和投资概算,项目总投资6010万元。该项目的建设将在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。
5.发改委、保监会和清华发起成立PPP研究中心
发改委、保监会和清华大学联合发起成立清华大学政府和社会资本合作(PPP)研究中心(简称清华PPP研究中心)。
根据介绍,国家发展改革委副主任张勇、保监会副主席陈文辉、清华大学党委书记陈旭担任领导小组组长,指导并监督中心工作。中心主任由清华大学副校长杨斌和中国光大国际有限公司总经理王天义联席担任,中心副主任由清华大学公管学院副院长杨永恒担任。
发改委副秘书长兼投资司司长许昆林在该中心成立大会上表示,开展PPP合作,有利于创新投融资机制,推动各类资本相互融合、优势互补,提高公共产品和服务的供给效率,下一步将加强PPP重大理论研究、破解PPP实践难题和瓶颈。
6.PPP中心发布全国PPP项目库季报(第2期)
财政部政府和社会资本合作(PPP)中心近日发布《全国PPP综合信息平台项目库季报第2期》。其中显示,全国PPP综合信息平台项目库入库项目比1月末增加724个,总投资增加6480.47亿元。
根据季报,截至2016年3月末,全国PPP综合信息平台项目库入库项目7721个,总投资87802.47亿元,比1月末分别增加724个、6480.47亿元。其中,执行库(即处于采购、执行和移交阶段)项目646个,占入库总数的8.4%,比1月末增加96个;储备库7075个,占91.6%,增加628个。以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计,入库项目的落地率为21.7%,比1月末落地率高出2个百分点。
财政部示范项目方面,纳入执行库116个,占示范项目总数的49.8%,比1月末增加13个;其中,已执行示范项目73个,占31.3%,增加10个;落地率为35.1%,比1月末落地率高出2.5个百分点。
按行业统计,市政工程、交通运输、片区开发等三个行业项目数和投资均居前三名,项目合计4070个,占入库总数的52.7%,投资合计5.73万亿元,占入库项目总投资的65.2%。按回报机制统计,使用者付费项目3671个,投资3.63万亿元,分别占入库项目总数和总投资的47.5%和41.3%。
7.所有企业个人18项行政事业性收费将免
5月1日起,将现行对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人。
根据 财政部 国家发展改革委发布的《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》,此次涉及免征的收费项目包括: 国内植物检疫费、新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费、《兽药典》、《兽药规范》和兽药专业标准收载品种生产审批费、已生产兽药品种注册登记费、拖拉机号牌(含号牌架、固定封装置)费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费、渔业船舶登记(含变更登记)费、社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费、国内计量器具新产品型式批准证书费、修理计量器具许可证考核费、计量考评员证书费、计量授权考核费、林权勘测费。
8.中央单位办公用品定点采购项目开始招标
政府采购信息报/网记者从中央政府采购网了解到,中央国家机关政府采购中心将对2016-2018年度中央国家机关办公用品定点采购项目进行招标。本次项目编号为GC-HG160573,招标范围:办公用品(包括纸制品、书写工具、桌上用品、财务用品、文教展示用品、再生办公用品等,详见招标产品目录)的供应与相关服务。
据悉,本次招标共分2包,各包计划入围人数以各包投标人数总数计算,淘汰率为20%,整数位四舍五入。若各包通过符合性审查的人数等于或少于上述计划入围人数,则在通过符合性审查的人数基础上再行淘汰10%,整数位四舍五入。
9.重庆出台中小企业政府采购利好新规
为了发挥政府采购的政策功能,支持中小企业发展,重庆市财政局、市中小企业局、市工商局联合发布新版《重庆市政府采购促进中小企业发展若干规定》(以下简称《规定》)。
值得注意的是,《规定》中明确,市级和各区县年度政府采购面向中小企业采购的金额不得低于采购总额的30%,其中,小型和微型企业的比例不低于中小企业的60%。
对于非专门面向中小企业的项目,采购人和采购代理机构在制作招标文件(含谈判、磋商、询价)时,对产品报价给予一定比例的扣除,其中:小型企业给予6%的扣除,微型企业给予8%的扣除(其中:注册资金15万元及以下的微型企业给予10%的扣除),用扣除后的报价参与评审。
10.福建公布政府购买公共文化服务指导性目录
福建省政府办公厅印发省文化厅、发改委、财政厅、新闻出版广电局、体育局《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》(以下简称《意见》),要求各级政府在公共文化服务中逐步提高采取政府购买服务方式实施事项所占比例,并公布政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录,共有五大类35个项目列入。
《意见》规定,政府向社会力量购买公共文化服务的主要内容包括公益性文化体育产品的创作与传播,公益性文化体育活动的组织与承办,中华优秀传统文化与民族民间传统体育的保护、传承与展示,公共文化体育设施的运营和管理,民办文化体育机构提供的免费或低收费服务等五大类服务事项。
《意见》指出,购买公共文化服务所需资金列入财政预算,从部门预算经费或经批准的专项资金等既有预算中统筹安排;逐步加大现有财政资金向社会力量购买公共文化服务的投入力度,随着政府提供公共文化服务所需资金的增加,按照预算管理要求增列部门预算;对新增的公共文化服务内容,凡适用于以购买服务实现的,原则上通过政府购买服务方式实施。
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