河南省洛阳市另辟蹊径，通过将市直单位物业管理和保安服务纳入政府采购管理统一采购定点服务商，提高采购效率，降低采购成本，加强物业管理、保安服务项目履约管理，为该市政府采购工作注入新活力。

 

　　"将物业管理和保安服务纳入政府采购管理统一采购定点服务商，是加强管理、提高采购效率行之有效的做法。" 河南省洛阳市财政局政府采购科（以下简称"洛阳采购科"）相关负责人告诉《政府采购报》记者，过去，洛阳市市直单位的物业管理服务委托洛阳市政府采购中心采购，从项目申报到采购结果公告一般需一个月的时间，耗时长、效率低、采购成本高，有时还会出现废标情况，采购单位多有怨言，物业管理公司频繁投标也不胜其烦。为此，洛阳市机关事务管理局和市财政局联合实施了洛阳市市直单位物业管理和保安服务定点服务公开招标，以政府采购形式为市直单位统一购买物业管理和保安服务。

 

　　洛阳采购科工作人员介绍到，物业管理和保安服务是劳动密集型服务项目，即便相同面积的服务项目因其自身的特点（采购单位的工作性质、服务对象的人流量、服务的档次、级别、频次、工种和设备的状况等）对服务档次、服务人员数量和技术水平也各有要求。而相同点是中标企业应将采购单位服务项目所需要的物业管理和保安服务人员安排到相应的岗位上，即按需供给劳动力，只是安排的服务人员数量、工种和技术水平因采购单位要求而不同。根据这些特点，洛阳市机关事务管理局和市财政局以物业管理、保安服务相关工种每人每月劳务价格为抓手编制招标文件。招标文件将劳务价格比较接近的工种编在同一组，如物业管理分为四组，每组劳务价格包括提供该工种服务时自带必备的物料消耗品和工具等费用。招标文件还制定了投标人统一服务承诺，物业管理服务合同范本、保安服务合同范本。经过前期的认真准备项目于2015年3月如期开标，经评标委员会评审推荐、公示后16家物业管理公司、5家保安服务公司中标入围。

 

　　同时，为推进本定点服务项目的实施，加强履约管理，洛阳市机关事务管理局和市财政局还联合下发了《关于洛阳市市级物业管理和保安服务实行定点服务的通知》，明确定点服务的范围、如何选择入围服务商、如何签订合同，双方如何履约，如何对服务商所提供的服务进行验收和评价等具体事项。