“十二五”时期，海城市财政局紧紧围绕海城市确定的经济和社会发展目标，全力做强财政实力，做实财政质量，优化收支结构，创新财政管理，科学调度资金，特别是2015年遇到了前所未有的严峻经济形势，在断崖式经济下行压力下，保证了重点刚性指标和民生事业支出，维护了社会的稳定。

 

　　“十二五”期间主要指标完成情况：地区财政收入实现384.2亿元。其中，两税收入实现190亿元；地方财政收入实现320.41亿元。其中，公共财政预算收入实现176.91亿元；非税收入实现54.56亿元；基金收入实现143.5亿元。其中，土地出让金收入实现132.2亿元。

 

　　民生事业得到根本保障。“十二五”期间共投入财政社保资金31.1亿元，其中本级27.4亿元，年均增长38%，享受待遇人群13.4万人（不含企业退休人员），投入新型城乡居民养老保险4.75亿元，已享受待遇人群12.5万人。筹集职工和城乡居民医疗保险基金109701万元，医疗报销达30万人次，筹集新型农民合作医疗基金138069万元，医疗报销达23.6万人次。城乡优抚、低保、困难群体等民政事业支出2.1亿元，年均救助10862人。教育投入35.9亿元，新建改建校舍面积11.09万平方米，完成全市中小学36所D级危房改造，新建海城高中、同泽中学、海城二中等各级学校17所，26所学校铺设塑胶操场。文化体育与传媒投入2.9亿元，成功举办了五届群众文化艺术节，新建群众健身广场89个。

 

　　提高惠民工程资金效能。“四十工程”（即十条主干路、十条街巷路、十条人行街、十个旧小区改造工程）等城市重要基层设施建设投入36636万元，城市基础设施得到了全面提升，城市功能进一步完善；农业综合开发项目投入资金4.92亿元，新修田间作业路145公里，硬化13.2公里，新修盘山作业路57公里，配套田间建筑物680处。成功扶持产业化经营项目23项，企业项目新增产值5.1亿元；拨付家电下乡和粮食直补资金5.6亿元，其中家电下乡5400万元，粮食直补资金5.06亿元。

 

　　完善核算监督管理机制。截至2015年，集中核算单位达到314家，五年来共办理91.42万笔业务。根据《行政事业单位会计制度》要求，对各单位资产、往来资金、银行账户进行全面核实，确保数据的真实性，对资产清查中发现的问题及时整改，累计拒付和更正不合理、不合规票据4923笔，拒付金额3193.89万元。按照《海城市预算单位公务卡管理暂行办法》文件要求，严格要求各单位将发放个人的现金通过内部账户划入银行借记卡，现金使用量得到有效控制。

 

　　实现科学编制采购预算。坚持“应纳尽纳”的原则，按照每个年度财政预算安排，对需要政府采购的项目进行了认真筛选，将符合政府采购条件的项目编制到政府采购预算内，达到增强编制政府采购预算和采购计划的科学性、严肃性，进一步加强了对政府采购资金支出源头控制，海城市“十二五”期间实现政府采购额9.7亿元，完成采购交易380次，涉及32个采购项目，节约采购资金5800万元，采购结余率达到6%。

 

　　优化国有资产监管措施。五年来组织出售政府资产九大项，总计22665万元；拍卖政府回迁楼商业门点229个，总计2457万元；出售报废资产300多项。为推进公务车改革，对全市285家行政事业单位的公用车辆进行了清除，将超编的147台车辆和超标的26台车辆及时进行了妥善处理。目前全市行政事业单位全部纳入资产管理系统，行政单位资产总额是37690.78万元，事业单位资产总额是124301.32万元，合计资产总额是161992.1万元，实现了资产网络化，达到了资产动态管理的先进水平。

 

　　不断深化财政制度改革。国库集中支付制度改革，实行国库集中支付的预算单位从起初的65家达到现在的267家，每月沉淀资金达1亿元，极大地提高了资金使用效率；公务卡制度改革，公务卡已全面铺开，开卡量2829张，消费人次10750人次，支付金额1450万元，极大控制了现金消费额度；非税收缴制度改革，取消原非税收缴账户，全部纳入国库统一管理，银行缴纳，138家收缴单位全部实现网络连接，收入直接缴入国库，针对各执收执罚单位建立全省统一项目库，使非税收入走向正规化；预算执行动态监控体系建设，对实行国库集中支付的267家预算单位的所有预算资金实行监控，采取对财政资金分黄色、蓝色、红色预警系统进行监控，对违规资金不予支付；创新园区财政体制，推行园区统一管理下属街道总预算账户的管理模式，调整土地出让金部分归园区支配使用，下发非税收入征收管理权，形成财权事权相匹配的灵活运转机制。