重庆市在“十二五”初期识别出2000个贫困村，随后按照先易后难的原则分批次实施了整村脱贫工程。市扶贫办有关负责人说，重庆市贫困村主要分布在武陵山、秦巴山连片地区，自然条件较差、基础设施薄弱、产业发展滞后，脱贫难度大，脱贫成本高。对贫困村实行整村脱贫，可以有效瞄准贫困人口，集中力量解决影响贫困群众脱贫致富的突出问题。

 

　　与过去的扶贫方式相比，整村脱贫工程的投入更大，除每个村得到的150万元财政扶贫资金外，还整合了行业、部门和社会资金。

 

　　5年下来，2000个贫困村累计投入235.8亿元，平均每村获得建设资金1179万元，大大推动了贫困村基础设施和各项公共服务的改善。

 

　　据了解，贫困村实现“整村脱贫”的基本衡量标准是“七有四通三解决”：“七有”即有稳定收入、有基本保障、有基础知识、有一定技能、有稳定住房、有公共服务中心、有一套比较好的领导班子；“四通”即通路、通电、通电话、通广播电视；“三解决”即解决温饱问题、基本解决安全饮水问题、全面解决生态和扶贫搬迁问题。截至目前，2000个贫困村已基本达到这个标准，实现整村脱贫。

 

　　以基础设施建设为例，2000个贫困村共新建或改扩建村社公路2681.4公里，油（硬）化公路1.2万余公里；新建水池6356口，新建或整治山坪塘5435口，解决272万人安全饮水问题；基本实现户户通电、自然村通广播电视和电话，架设广播电视线路3.4万公里，通讯信号、广播电视覆盖率达100%。

 

　　在公共服务方面，2000个村改建和维修村级卫生室8.2万平方米，贫困村适龄儿童入学率100%，新农合参合率达98%，养老保险参保率达90%，符合条件的贫困家庭全部实现了最低生活保障应保尽保，使贫困群众从整村扶贫中得到实惠。

 

　　在收入方面，2000个贫困村的农民人均纯收入由2010年底的4235元提高到2014年的8240元，年均增长18.1%，高于重庆市平均增幅2.3个百分点。

 

　　今年，重庆市按照国家要求，在2000个村已整体脱贫的基础上又识别认定出新一轮1919个贫困村，并提出在2017年前完成1919个贫困村的整村脱贫工作。今年，重庆市已下达整村扶贫专项资金14.1亿元，推进1091个贫困村的整村脱贫工作。（记者 颜安）