2020年是自治区深化政府采购制度改革的开局之年，宁夏回族自治区财政厅大胆创新，先行先试，多措并举加快构建采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、技术支撑先进的现代政府采购制度，信息公开、“互联网+行政裁决”等工作走在全国前列。

 

　　一、立足制度改革，破解政采困境。紧扣政府采购制度改革方案要求，结合全区政府采购工作实际，起草《宁夏回族自治区深化政府采购制度改革实施方案》并报自治区人民政府审定印发。坚持问题导向，修订政府集中采购目录和限额标准，建立采购意向公开制度，规范评审专家付费标准，废除定点采购入围库，对宁夏政府采购交易平台进行全方位升级改造，优化采购流程，规范信息公告，打通与公共资源交易平台数据互联互通，为推动改革工作落实夯实基础。

 

　　二、发挥乘数效应，实现政策功能。把采购份额预留、农副产品采购等指标嵌入采购计划和采购需求，从源头把控政策落实。积极促进中小企业发展和脱贫攻坚工作目标实现，创新搭建地方特色扶贫馆，鼓励优先采购贫困地区物业服务，依托“扶贫832平台”，会同扶贫办、供销社鼓励采购人政府采购贫困地区农副产品1936.47万元，组织贫困县域113家供应商向区内外销售农副产品超过6000万元。

 

　　三、优化营商环境，厚植发展沃土。建设全区统一的政府采购网上商城，引入电商与本地供应商竞争模式，商品种类扩增至11.98万件，平均价格折扣5%，实现采购规模2.61亿元。强化政府采购政策与金融政策的衔接，向市、县（区）纵深推进政府采购合同线上信用融资工作，累计授予中小企业融资金额13325.01万元，破解中小企业“融资难、融资贵”问题。强化失信联合惩戒，联合25个厅局和部门出台政府采购领域失信联合惩戒清单，限制失信主体获取财政资金、取得政府供应土地、申请经营许可等，建立与政务网、信用中国网实时数据传输，多领域、多渠道增大违法成本。进一步提升政府采购透明度，制定政府采购各类信息公告标准化模板，推进政府采购信息全面、及时公开。推进采购意向试点公开，自2021年起，自治区本级各采购人提前30日公开采购项目、采购需求、预算金额、采购时间等信息，为供应商获取采购信息和社会监督创造便利条件。

 

　　四、转变服务职能，提升采购效率。开通疫情“绿色采购”直通车，取消计划审核等流程，扩大评审专家自主选择权，为疫情防控物资采购保驾护航。进一步落实“放管服”改革要求，取消部门集中采购目录，压缩集中采购目录品目76%，大幅提高公开招标数额标准，创新简易竞价、网上协议供货等多种采购方式，集中采购目录以外分散采购限额以下由采购人按照单位内控制度实施，落实采购人主体责任。进一步增强政府采购预算精细化管理，取消采购计划审核和公开招标数额标准以下采购方式变更审批，优化延续性服务项目采购期限和采购流程。在全国率先建立与“互联网+政府采购”相适应的快速裁决通道，为供应商提供标准统一、高效便捷的维权服务，探索与投诉裁决并行的纠纷化解模式，通过约谈、调解、提供法律意见等方式化解纠纷26件。