江苏常州：深化政府采购改革打造更优营商环境
作者： 发布于：2020-11-23 09:58:02 来源：常州市人民政府
（一）“互联网+”创新监管机制
整合设立政府采购执行交易系统，形成具有“常州特色”的全流程、全要素、全覆盖政府采购监管系统，强化监管效能，体现公平公正。全面涵盖政府采购各业务流程、各类模式，数据自动流转，环节无缝衔接，并设置42个监控预警点实现事前、事中、事后风险控制。纳入采购人、采购中心、投标供应商、评审专家、政府采购监管部门等主体，覆盖全市集中采购机构和社会代理机构90余家，一个平台贯通降低交易成本。
（二）“清单制”规范采购行为
制定采购人21条责任清单，以“分事行权、分岗设权、分级授权”为主线，界定岗位职责，健全约束机制。实施采购人信用管理，规定19种严重失信行为和7种一般失信行为，以采购人信用“黑名单”和失信行为公示，有效约束内部权力运行。
（三）“优惠包”支持中小企业
明确预留份额，2020年度政府采购预算中，预留本部门年度政府采购预算总额的30%以上面向中小企业实施采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。给予价格扣除，利用统一模板格式给予小型和微型企业6%-10%的价格扣除，体现政策倾斜。截至9月底，全市与中小微企业签订的政府采购合同金额占比达78.92%。
（四）“减免法”节约采购成本
今年，政府采购中心和全市所有代理机构全面取消政府采购投标保证金，全年预计减免投标保证金5041万元，有效降低供应商投标成本。出台政策鼓励采购人减免收取履约保证金，全年预计减免4968万元。
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