2021年各部门的预算编制，将继续强化成本控制理念，推动各区、各部门把政府“过紧日子”纳入日常、形成常态，包括继续大力度严控一般性支出。按10%的比例压减各部门出国（境）经费、会议费、培训费和差旅费；按45%的比例压减课题经费；严控新购资产，固定资产配置优先通过现有资产调剂、收回出租出借等方式解决。

 

　　另外，还将继续扩展事前评估范围，将事前绩效评估范围由总投资500万元以上的新增重点项目，扩展到500万元以下、对社会和经济发展有重要影响的新增事业发展类项目或政策（包括：城市运行类、生态环境类、农业农村类、涉企投入类）；继续加强绩效评价与预算编制的衔接，对保障标准超越财力水平、未来不可持续，以及执行效果与预期存在较大差异的政策，要求及时进行清理或优化；还将加强全成本绩效成果应用，对项目支出绩效评价结果不佳的，按照一定比例（5%、10%）扣减该部门项目经费。

 

　　据市财政局介绍，2021年预算编制还将加强资金统筹、提高使用效益，确保财政平稳运行，如加大存量资金与预算资金的统筹力度，加大部门结余结转资金、事业基金、专用基金等存量资金消化力度，对于部门预算支出需求，优先考虑从存量资金调剂解决。对财政全额保障的事业单位，年底事业基金预计余额全部编入下年度预算；对财政部分补助的事业单位，年底事业基金预计余额按80%编入下一年度预算。

 

　　目前，本市已实现除涉密信息外的公开范围“全覆盖”，所有使用财政资金的市级预算部门，全部公开部门预算，包括“三公”经费、预算绩效目标、绩效评价报告、机关运行经费、政府采购支出、政府购买服务、国有资产占用情况等社会关注热点。

 

　　2021年，本市将继续落实《预算法实施条例》，推动各部门所属二级单位预算向社会公开，加大部门绩效信息公开力度，将部门整体支出绩效评价结果一并向社会公开，加大对区级预决算公开的指导，进一步明确对区级政府债务、绩效、政府采购、重点事项等信息公开要求。

 

　　“在2021年预算编制中，将过去主要由部门自行申报市级重点项目并编入预算的方式，改为‘自上而下‘和’自下而上‘相结合的方式，由市领导组织分管领域市级部门，根据中央重大政策部署和市委市政府年度重点工作，研究提出本领域市级重点项目和预算”，市财政局相关负责人介绍说。