近日，建湖县建阳镇环卫市场化运作项目顺利开标，该项目总预算2535万元，中标价2028.09万元，节约财政资金506.91万元。小微企业山西鹏洁环保科技有限公司，在享受投标报价10%的小微企业价格扣除政策和免收投标保证金等一系列优惠政策后，最终获得该项目中标资格，实现政府和小微企业双赢。

 

　　今年以来，建湖县行政审批局把“保市场主体”放在突出位置，多措并举，打出优化政府采购营商环境组合拳，助力市场主体解难题、增活力。

 

　　降低交易成本，激发市场活力

 

　　免收投标保证金，简化采购投标流程，降低政府采购参与门槛与投标企业参与成本。对所有非专门面向小微企业的采购项目，小微企业参与投标，凭中小企业声明函和相关证明材料即可享受10%的价格扣除优惠。该政策执行以来，已为182个进场交易项目进行小微企业价格扣除，进一步降低该类企业交易成本，项目竞争力也大幅提升。

 

　　消除隐形壁垒，保障公平竞争

 

　　消除对不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置各类不合理限制及壁垒，禁止设置差别待遇或歧视待遇条款，保障不同所有制企业公平参与竞争。联合财政部门出台《采购人政府采购内控风险提示》和《采购文件负面清单》，明确采购人在政府采购招标文件中禁止设置条款，进一步强化政府采购单位主体责任、规范采购主体行为。招标文件条款有倾向性等特殊要求，明显违背法律法规的，坚决不予上网公示；合法不合理的，会商审核，发放建议函，确保条款合法合理。

 

　　实行信用惩戒，营造阳光交易环境

 

　　将招标人事前承诺与采购计划一起作为政府采购招投标前置条件。将投标人安全事前承诺作为投标实质性要求，压实安全施工主体责任。推行信用惩戒，将被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商纳入政府采购黑名单，拒绝其参与政府采购活动，形成有力震慑.今年以来213个项目未发生一例违规行为，营造了公正公平的政采投标环境。

 

　　畅通投诉渠道，维护合法权益

 

　　畅通投诉热线，健全公平有效投诉机制，对招投标过程中涉及的各类问题反馈，第一时间调查处理、第一时间反馈结果，今年来，跟踪指导代理和采购人处理13件质疑。近两年来566个项目零投诉，切实维护招投标人合法权益，营造风清气正的政府采购环境。

 

　　下一步，该局将继续优化政采营商环境，聚焦市场主体难点、痛点、堵点，充分发挥政府采购政策功能，逐步完善电子化政府采购平台网上交易功能，实现在线提交投标文件、不见面开标等功能，进一步提升供应商参与政府采购活动的便利度。