今年来，武汉市青山区财政局全面落实区委、区政府关于优化营商环境的决策部署，充分发挥政府采购的政策功能，为减轻疫情对中小微企业的影响，结合“放管服”改革，加大对中小微企业的政策扶持力度，多措并举纵深推进政府采购领域改革，为市场主体添活力，为采购单位增便利，实现营商环境的持续提升。

 

　　一、精简参与政府采购活动证明材料。采购人、采购代理机构应按照政府采购法律法规的要求，在采购文件中明确参加政府采购活动应提供的证明材料。可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商提供。除必要的原件核对外，对于供应商能够在线提供的材料，不得要求供应商同时提供纸质材料。对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件。

 

　　二、持续降低企业交易成本。在政府采购活动中，继续认真落实取消政府采购投标保证金的政策；鼓励采购人根据项目情况免收履约保证金或降低收取比例，对信用记录好的投标人（特别是中小微企业）免收履约保证金。确需收取履约保证金的，允许供应商以金融机构、担保机构出具的保函形式代替履约保证金。探索建立保函预付款制度，鼓励和支持采购人在签订政府采购合同时，对供应商提供保函的，可提前预付部分合同款项，切实减少供应商资金占用。

 

　　三、提升供应商参与便利度。实行“承诺+信用管理”的准入制，采购人在开展政府采购活动时，无需供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社保等证明材料，参与投标的供应商书面承诺符合政府采购的资格条件且无纳税、社保等方面失信记录即可参加政府采购活动。进一步提升供应商参与政府采购活动的便利程度。

 

　　四、对小微型企业给予价格扣除优惠。按照财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，对于非专门面向中小企业的项目，在政府采购项目评审过程中，对小型和微型企业产品价格给予6%—10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，提高小微企业竞标的价格优势；鼓励大中型企业与小微企业组成联合体投标，进一步增强小微企业参与政府采购项目的机会。

 

　　五、优化服务类项目采购合同管理。对采购需要具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在采购文件已明确、年度预算能保障的前提下，经采购人年度考核合格，采购人可与中标供应商分年度续签采购合同，累计最长不超过3年。

 

　　六、及时支付采购资金。采购人应建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照政府采购合同的约定，对满足合同支付条件的，及时向供应商支付采购资金，不得无故拖延、拖欠供应商合同款项。

 

　　七、加强政府采购活动监管。严格执行政府采购负面清单制度，采购人、采购代理机构应提高采购文件编制质量，不得在采购文件中设置法律法规明确禁止的条款，不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小微企业实行差别待遇和歧视待遇；各单位和采购代理机构不得通过设置项目库、名录库等方式，排斥或限制中小微企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场；依法严格审核政府采购进口产品，为企业提供更大的市场空间；加强供应商质疑和投诉处理工作，采购人和采购代理机构应严格按照法定期限答复供应商的质疑，不得敷衍塞责，财政部门要及时受理和调查供应商提起的投诉，发现问题依法处理，切实维护企业的合法权益。