河南省汝州市财政局党组书记、局长黄留国

　　规范程序 构建开放有序政采体系

　　

　　黄留国介绍，在优化政采领域营商环境方面，该局主要采取了三项措施。首先，完善政府采购内控管理机制，强化采购人主体责任。针对预算单位在政府采购工作中，普遍存在的采购审批不严格等现象，通过问卷调查和实地座谈等方式，制定出有效可行的《政府采购业务内控风险指引（试行）》，政府采购规范程度明显提升。

　　

　　其次，全力做好疫情防控采购工作，提供疫情防控物资保障。针对疫情防控严峻形势，汝州市财政局第一时间成立疫情防控工作领导小组，建立采购“绿色通道”，并深入疫情防控一线进行指导，实地查看“汝州小汤山”医院建设进度。该市在疫情期间通过便利化采购方式，对防疫物资、医院工程项目等共计支出2300余万元，对花的每一分钱做到及时高效准确。对疫情防控期间政府采购活动，做好采购场所防护，推行“不见面开标”程序，开通质疑投诉业务线上受理，暂停现场业务办理，确保政府采购活动合理有序进行。

　　

　　另外，助力企业减负，构建开放有序政府采购体系。自2019年8月1日起，在汝州市政府采购货物和服务招标投标活动中，不再向供应商收取投标保证金，鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例。并发文对全市范围内政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法进行清理，依法保障各市场主体平等参与政府采购活动，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。

　　

　　落实减税降费政策 切实减轻企业负担

　　

　　汝州市财政部门积极落实落细各项普惠性税费减免政策，为全市企业减负助力，让企业“轻装上阵”。

　　

　　一是减免企业税收负担。2020年，汝州市预计减免各类税收21800万元，有效确保企业平稳运行。同时，按照财政部、河南省财政厅关于政府带头过紧日子，严格支出预算管理、压缩支出需求，该市三公经费较年初预算压减50%，计202万元，非急需非刚性支出压减1999万元，临时性支出压减233万元。

　　

　　二是取消各类政府性基金和行政事业性收费。落实中央、河南省关于减税降费的政策要求，相继取消价格调节基金等5项政府性基金，每年降低企业负担300多万元；取消机动车抵押登记费等17项行政事业性收费，每年减少企业和个人负担约970万元。

　　

　　三是落实社保缴费减免缓政策。落实相关文件要求，对全市各类企业减免社保缴费共计7684.05万元，降低了企业的生产经营成本；对符合规定的57家企业发放稳岗补贴和应急稳岗补贴1213.11万元，惠及职工6695人。

　　

　　强化财政资金支持力度 助推企业平稳发展

　　

　　据介绍，汝州市财政局多措并举解决企业在经营中遇到的资金瓶颈，充分发挥积极财政资金支持政策，为企业发展注入动力。如加大创业担保贷款贴息及奖补政策力度。按照相关要求，放宽创业担保贷款申请条件，为该市符合条件900余家个体户和企业提供贷款6305万元，财政贴息资金455万元；解决企业融资难、融资贵的问题。设立小微企业信贷风险补偿金6000万元，制定下发《汝州市小微企业信贷风险补偿金管理办法》，积极为企业争取小微企业信贷风险补偿金奖励资金2971万元。

　　

　　此外，做好疫情防控重点，保障企业财政贴息资金申报工作。疫情期间，为支持企业复工复产，加强对疫情防控重点保障企业资金支持，联合工信、招商、税务等部门深入各类大中小企业实地调查研究，帮助有关公司申报贷款额度共计1100万元，申请贴息资金19.96万元，切实为该市中小企业纾困解难、“加油输血”，推动企业复工复产。