根据武汉市《关于进一步优化营商环境的意见》精神，新洲区政府采购管理办公室对照《新洲区2020年优化营商环境责任清单》工作要求，树立“店小二”服务理念，全面提升政务服务能力和效率，不断推进政府采购领域优化营商环境工作取得实效。

 

　　一、优化政府采购工作流程，便利政府采购活动开展。实行政府采购计划和采购合同网络备案管理，取消对政府采购计划、采购文件、信息公告、专家抽取等非法定事项现场审核，推行网上审批，实行限时办结。截至9月上旬，政府采购计划和合同网络备案共572条，网上抽取政府采购评审专家1984人次。这些原来需要采购人和采购代理机构来现场办理的手续，都转为“网上办”，极大地方便了采购人和代理机构，免去了从各预算单位到财政局、从市中心城区到远郊城区往返跑腿的麻烦。

 

　　二、强化政府采购流程监管，营造公平公开采购环境。建立“新洲区政府采购预算执行监督管理系统”，并与“国库集中支付系统”进行无缝对接，形成涵盖政府采购预算、采购过程、资金支付全过程的采购信息公开链条，切实加强风险防控。截至9月上旬，严格按照政府采购合同约定，及时向中标或成交供应商支付采购资金182笔，共7323.66万元。同时，加大信息公开力度。督促采购人、代理机构在省政府采购网公布采购信息，通过区政府门户网站向社会全面公开政府采购信息，实现从采购预算到采购过程及采购结果的全过程信息公开，督促各预算单位依法依规及时公开采购预算、采购文件、中标（成交）结果、采购合同等信息244条。

 

　　三、降低采购代理准入门槛，实行社会代理机构备案管理。为进一步加快行政许可和审批事项的简政放权，简化审批手续，加强对事中和事后的监管，为此，取消了政府采购代理机构的资质审批和许可，放宽了代理机构的市场准入，对采购代理机构施行进行备案管理。按照政府采购代理机构备案制度，区政府采购管理办公室事前一次性告知所需资料清单，规范政府采购社会代理机构备案工作。目前，全区已备案政府采购社会代理机构共42家。

 

　　四、认真履行监督职能，规范政府采购代理机构执业行为。为进一步优化政府采购领域营商环境，依法加强和完善政府采购监督管理工作，规范政府采购代理机构执业行为，新洲区财政局认真履行政府采购代理机构监督检查职责，通过日常监督和重点检查相结合的方式，规范采购代理机构和预算单位的采购行为。日常监督主要为事中和事后监督，在政府采购预算和采购质疑投诉处理中，对采购行为进行监督。重点检查与省、市政府采购代理机构监督检查工作同步开展，每年采取“双随机一公开”方式，对全区政府采购代理机构进行检查，进一步规范政府采购代理机构执业行为。

 

　　五、发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展。认真贯彻执行促进中小企业发展的采购份额预算、价格评审优惠等政府采购政策，上半年，中小微企业获得政府采购合同份额占区级政府采购总规模保持在80%以上。

 

　　六、建立和完善“政府采购电子交易系统”功能，节省企业投入成本。“政府采购电子交易系统”建设由区行政审批局政府采购中心组织实施，该系统的建设不仅为企业节省招投标的经费，也节省时间，能进一步减轻企业的投标成本；政府采购全过程网上留痕，招投标更加透明公开，能提升企业参与的公平性。区财政局（区政府采购管理办公室）积极与区行政审批局（政府采购中心）做好工作对接，支持配合区行政审批局草拟“建立政府采购电子交易系统”讨论稿，筹备建立“新洲区政府采购电子商城”。

 

　　七、落实政府采购合同信用融资制度，降低投标供应商交易成本。为缓解中小企业融资困难、助力中小企业健康发展，立足发挥政府采购政策功能，借鉴市级政府采购部门成功经验做法，创新工作思路，加强与银行等金融机构沟通协商，积极研究政府采购合同信用融资举措。财政部门不参与信用融资的具体活动，为有需求的企业和各金融机构搭建平台，积极提供信息沟通和工作协调服务，帮助企业通过政府采购合同信用融资，支持中小微企业发展。目前，区财政局已与区金融办对接，积极推进政府采购合同信用融资制度落实。