全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康在中国PPP沙龙（第10期）会上谈及，这段时间，在中国整个经济社会，大家非常关心宏观经济态势，上半年，在实际生活中，从地方政府到企业，到有关市场人士都感受到了经济下行的压力较为严重。在一个经济有下行压力的情况下，新常态有了新，但还没有实现常，要完成探底，要对接一个升级版的增长平台的过程中，个人感觉，国家非常强调一个概念，就是要强化有效投资。在整个经济生活中，投资的作用过去曾经被反复强调，大家意识到还要注重消费，扩大内需，在投资之外还要考虑发掘人民公众收入增加而带来的消费可能带动的扩大内需、推动经济增长的作用。但在实际生活里，中国不光是要有增长，而且还有结构优化调整增长质量的提高。

　　现在综合考虑动力源除了使老百姓感觉生活有盼头，消费能够随着收入增长提高之外，还必须有支持中长期发展的结构优化给支撑发展后劲的投资和投入，有效投资很明显它强调的是结构优化这方面要发挥作用，要继续使投资支持政策经济保持在可接受区间的同时，把结构优化的追求通过选择性的增加有效供给，这可以称之为聪明投资的项目建设推动起来。

　　前段时间从新供给经济学的角度研讨中国的发展问题，也特别强调有效投资、聪明投资的概念，个人认为，这方面的考虑和中央的精神高度吻合，这种高度吻合直接对应到所讨论的PPP这样的一种中国有效投资，其实还有相当巨大的空间，而怎么样调动除了政府之外的已经相当雄厚的社会资本、民间资本的预案和已经成长起来的专业机构、专业人士他们的聪明才智和专业知识，合在一起来推动有效投资，这就是在现在方方面面合作而取得优势互补，在风险共担过程中实现共赢，实现包容性增长的一个很明显的现实需要和大家可做之事所对应的顺应发展客观需要而应该进一步开掘的空间。

个人感觉，有效投资这个概念在中国无论是城市区域、城乡结合部还是新农村建设，这项目俯拾皆是，例如，北京的公共交通体系必须升级，它在第二机场建设接近900亿的投资，整个公共交通体系从轨道交通网，从地铁到城轨到相关的配套设施也显然有PPP空间，之前的4号线就是PPP的案例。其中一个非常重要显然要解决的公共交通体系在北京中心区域成网之后，一些重要节点必须解决停车场的问题，中心区域主要就是四通八达的轨道交通网，它周围的重要节点上必须对应着以后人们更多在郊外居住，郊外居住有车族通勤的形式是开车到重要节点，进入轨道交通体系，这是其他国际上大都市、中心城市通行的一个基本情况。

北京要把停车场建设做到位要做若干年，应该及早在京津冀一体化新的规划下，政府和企业和专家进行合作，明确在哪些节点上要建成一种大型的平价停车场，最好把它建成便捷出入的立体停车场。这个投资和相关的管理运营和相关的专业知识，和它很明显可以产生未来的收入的现金流合在一起的要素显然是PPP以后要发挥它的作用的一个用武之地，是这个广阔舞台里很明显的一个组成部分。（Y）