在政府采购信息报、政府采购信息网、易采通APP联合举办的14届全国政府采购监管峰会上，浙江省衢州市开化县被评为2018-2019年度“全国政府采购百强县（市、区）”。那么，面对县级政府采购工作职责杂、涉及部门广、法律风险点多的情况，开化县是如何确保政府采购工作规范、高效进行的呢？会后，政府采购信息报记者采访了开化县财政局政府采购相关负责人。

 

　　据该负责人介绍，近三年，开化全县政府采购规模为4.41亿元，2016-2018年，政府采购金额逐年攀升，2018年采购金额达到1.79亿元，年节支率达到10%以上。开化县主要围绕“放管服”“营商环境”“政策功能”三个方面做文章，力促政府采购提质增效。

 

　　深化“放管服”改革让当事人少跑路

 

　　“我县对照政府采购‘放管服’改革要求，进一步精简审核审批事项，‘能放就放、该管必管、优化服务’，优化流程，系统再造，一步一个脚印推进政府采购‘放管服’改革”。开化县财政局相关负责人介绍，2017年10月，开化县通过抓大放小，优化集采目录，取消纸质文件审核审批，从预算指标对接、采购计划上报、采购方式变更到合同备案、一体化支付全流程“网上办”、“掌上办”，所有政府采购业务都上电子平台采购，真正实现操作留痕可追溯、过程透明全公开。让数据“多跑路”，让单位“少跑腿”，实现采购单位办理政府采购审核审批事项“最多跑一次”目标，所有业务实现“一网通”“即时即办”，政府采购当事人的“获得感”明显增强。

 

　　2019年5月，按照浙江省“全省一张网”要求，开化县加大平台融合，全县175家网超供应商全部入驻“全省一张网”。

 

　　强化监管职责优化“营商环境”

 

　　“法治是最好的营商环境。”相关负责人称，一方面，强化采购单位主体责任，强化法律风险意识。各单位建立内控机制，重点加强采购需求、采购预算编制、招标文书审核、信息公开、履约验收等管理；另一方面，强化依法行政意识，提高执法水平和能力。开化县财政局作为政府采购监管部门，以防范履职风险为重点，进一步完善采购方式审核、采购进口产品审核、投诉处理等内部管理制度和工作规程，巩固和规范了电子平台使用。

 

　　此外，还建立了部门招标文件联合会商制度，建立健全了代理机构开标评标机制，实现全过程线上线下相融合监管，每一年度实现200万元以上政府采购项目履约情况检查全覆盖、政府采购代理机构检查全覆盖，打通了政府采购管理“最后一公里”。2018年以来，没有发生一起复议或诉讼案件，进一步维护了政府采购市场公平、透明的营商环境。

 

　　推进政策功能落实力推中小企业发展

 

　　相关负责人透露，为解决中小企业“融资难融资贵”问题，开化县即将出台政府采购支持中小企业信用融资暂行办法。积极落实浙江省财政厅减轻企业负担的系列政策，及时督促清退投标保证金，并从2019年6月1日起，所有政府采购业务不再向投标单位收取保证金。

 

　　同时，该县还注重电子平台推广应用业务培训，加强《政府采购法》《预算法》的培训，强化了政府财政采购预算编制；结合“三服务”活动，主动加强了代理机构、供应商的业务指导。此外，还利用微信、钉钉、网络客户端等多种途径，建立了4个微信、QQ工作交流群，人员达到750余人，全时全程加强采购政策宣传、解读和执行，确保采购政策第一时间被传达、采购疑问第一时间得到解答、采购异常第一时间能获悉，为采购单位和相关企业做好及时服务，累计答疑2000余条次。