“帮助代理机构梳理工作流程，明确每个采购环节的操作重点，减少和避免违法违规现象，规范采购行为，是我们举办此次培训班的目的。”福建省财政厅政府采购监督管理办公室副主任李青做开班动员讲话。培训班还特邀原福建省财政厅政府采购监督管理办公室调研员肖宝铭为授课老师，为代理机构培训人员讲课。

 

 

　　不讲法律法规 剖析代理机构存在问题

 

　　“此前组织的培训班已多次系统介绍过政府采购法律法规，这次培训我们将重点分析政府采购代理机构在操作过程中容易存在的问题和原因，以便在未来的工作中尽量避免。”李青表示，今年福建省财政厅对政府采购代理机构进行了大力度的监督检查，在现场检查过程中发现代理机构主要在委托代理、文件编制等九个方面存在问题。

 

　　李青罗列了委托代理存在的不规范问题并逐一进行讲解和分析。如委托代理协议无签订日期导致其不具有法律时效性；协议中未列明委托期限、履行期限或采购项目完成期限，在今后工作中需要完善以明确采购人及代理机构责任，提高政府采购效率；协议签订时间迟于招标文件评审时间；委托代理协议的签订时间迟于招标公告发布时间；在委托代理协议签订的有关材料中，并未发现协议签订人的授权函，应该培养形成契约精神；委托代理协议中还存在错漏、适用的法律错误以及关于质疑等权责约定不完整等问题。

 

　　在文件编制方面，李青表示，代理机构存在投标邀请注明的质疑时间不合规定、评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标不对应或者不合理、未明确对小微企业和监狱企业给予6%-10%的价格扣除、无关于节能环保产品的规定条款等24种违法违规情形。

 

　　李青表示，罗列代理机构存在的问题不是为了抓典型进行处罚，而是为了帮助大家解决实际问题，提升政府采购业务水平，从而推动政府采购代理机构向规范化、专业化方向发展。

 

　　台上台下双开讲 处理好供应商询问与质疑

 

　　如何处理好供应商的询问和质疑，是政府采购代理机构普遍感觉头痛的问题。肖宝铭结合自己在政府采购监督管理办公室工作多年的经验，在台上为代理机构受理供应商询问与质疑上了精彩一课。他以《政府采购法》的相关概念为切入点，介绍了如何把握供应商享有的询问和质疑权、质疑书的内容与格式要求、如何处理供应商提出的质疑和注意事项、如何减少和化解供应商的质疑等内容。

 

　　福建省财政厅对此次培训班十分重视，政府采购监督管理办公室的工作人员也参加了培训班并在台下答疑。政府采购信息报/网记者在现场了解到，该处室共有两位工作人员负责处理质疑投诉，他们悉数解答了代理机构提出的疑问。

 

　　在培训班现场，经常看到这样的画面：讲课一结束，台上授课老师就被团团围住，台下政府采购监督管理办公室的工作人员也非常受关注，代理机构代表们抓住面对面交流的宝贵机会向他们请教平时工作中困扰自己的问题。

 

　　一位培训代表拿出记着密密麻麻笔记的本子，认真记录着台上、台下老师的答复。他表示：“这次培训班的收获太大了，实操性很强，还有授课老师和监督管理部门工作人员的双保障，解决了在代理项目中遇到的几个棘手问题。”