2016年山东省政府采购评审专家培训班现场

 

　　“这次政府采购评审专家培训班是山东省首次组织针对评审专家的专项培训，希望通过培训和交流，进一步提高专家对政府采购评审工作的认识，牢固树立‘守法、守德、守纪、守信’的执业意识，不断提升评审专家的专业能力和综合素质，更好地推动政府采购事业健康发展。”5月8日，在2016年山东省政府采购评审专家培训班上，山东省财政厅政府采购监督管理处处长韩震对当前评审专家的地位和作用提出了自己的看法，并对评审专家执业提出了希望和要求。

 

　　扮好“三种角色” 争当优秀评审专家

 

　　评审专家是政府采购活动的裁判者。《政府采购法》及其实施条例赋予了专家评审的权力，实践中采购人往往依照专家打分顺序来选择供应商，可以说专家在事实上充当了政府采购活动的审判官、裁判员的角色，专家评审决定了采购标的“花落谁家”，掌握着投标供应商成与败、去与留的大权，有着极特殊的地位，起着极重要的作用。

 

　　评审专家是政府采购市场秩序的维护者。采购人有采购需求，把采购活动委托给代理机构依法组织，代理机构又把评价判断供应商的权力委托给了评审专家, 这一次次委托出去的不只是权力，更多的是信任。而对于这种信任的回报，是采购人希望能实现物有所值，供应商希望被公平公正地对待，得到符合实际的评判结果。因此，他们都热切期盼评审专家都能成为政府采购市场公平、公正秩序的坚定捍卫者。

 

　　评审专家是政府公信力的守护者。专家评审的权力是法律赋予的，是政府权力的传递和延伸，代表的是政府的公信力。用评审专家非利益相关方的身份来守护政府采购的市场秩序，维护政府的公信力，是一个很好的制度设计。每位专家都要尊重身上的职责，敬畏手中的权力，坚决维护政府的公信力。

 

 

2016年山东省政府采购评审专家培训班现场

 

　　借力业务培训迎接新形势新挑战

 

　　《政府采购法实施条例》明确规定评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密；应当按照客观、公正、审慎的原则，进行独立评审；应当对评审过程中发现的违法行为和受到的非法干预进行报告和举报。《条例》首次明确了评审专家违法行为的法律责任，依法履职、违法必究，将成为常态。因此，山东省举办此次培训是贯彻《条例》的迫切性要求。

 

　　而对评审专家而言，实现政府采购“物有所值”新理念，就是要用自己的专业技术为采购人把关，确保采购评审结果“质优”；以自己对市场动态的熟悉，保证采购评审结果“价廉”，改变社会对政府采购“天价采购”、质量不高的负面评价。所以， 这次培训也是根植“物有所值”理念的现实性要求。

 

　　同时，新的《政府采购评审专家管理办法》（征求意见稿）也进一步细化了评审专家的管理和使用，明确提出了分类管理的思路和专家信用体系的建设框架。所以，有必要通过举办培训班来强化专家的评审能力和素质，提升评审质量和水平。

 

　　另外，当前政府信息公开已经成为常态。我国政府采购制度自建立之初，就被定位为“阳光下的事业”，信息公开范围和信息公开力度必将不断加大。目前，山东省已经公开了专家打分，主动接受社会监督。随着政府采购信息公开工作的推进，针对评审专家的质疑投诉也会大幅上升，如果在信息公开的新形势下，评审专家不按规则出牌，不照法规办事，受损失的不仅仅是采购人和投标供应商的利益，还有法制的权威、政府的信誉和专家的威望。可以说，开展培训更是适应政府信息公开新形势的必然性要求。

 

　　“ 希望通过培训，能够强化专家应有的责任意识，帮助大家掂出手中权力的份量，在政府采购评审工作中，真正做一个才为德所用，有职业操守的专家；做一个勇于担当，有责任感的专家；做一个专业素养过硬，有真才实学的专家；做一个知法、用法、守法，心存敬畏的专家。同时，也希望大家能深入思考、加强交流、学以致用、持之以恒。”韩震最后表示。