2015年绩效管理工作的总体思路是：以党 的十八届三中、四中全会和省委十二届九次全会精神为指导，认真贯彻落实全国和全省财政工作会议精神，围绕深化财税体制改革加快建立现代财政制度总目标，健 全完善全过程预算绩效管理机制，进一步强化支出责任和效率意识，突出结果导向，推进绩效管理与预算管理全过程有机融合，不断增强绩效管理的针对性和有效 性，推动全省预算绩效管理工作不断迈上新台阶。

　　一、深化绩效目标管理，推进分类管理和业务融合

　　（一）进一步扩大绩效目标管理范围。2015年省级一级预算单位全面实现绩效目标管理，省级一级预算单位的所有市县发展专项资金和省直发展专项资金全部列入绩效目标管理范围，预算安排数额在200万元以上的单位发展专项资金也列入绩效目标管理范围。

　　（二）研究建立绩效目标分类编报审核机制。结合2015年绩效目标编制审核工作，研究建立绩效目标分类编报审核机制，简化和完善绩效目标申报表式和内容，与部门预算编制相关表式和内容相衔接，进一步提高绩效目标管理的针对性和有效性。

　　（三）推进绩效目标管理与部门预算编审融合。积极推动建立以绩效目标为先导的预算编制模式，使绩效目标成为预算申报和审核的必要前提。在编制 2016年部门预算时，进一步完善绩效目标编审流程，推进绩效目标管理与预算编审的业务融合，将绩效目标编报审核嵌入预算编制审核流程，逐步实现绩效目标 管理系统与部门预算编审系统的有机融合、同步运行。

　　二、强化绩效评价工作，注重质量控制和结果应用

　　（一）拓展评价范围。一是继续组织开展财政政策评价。拟选取1个省级财政资金投入项目开展政策性绩效评价工作，为健全完善相关财政资金政策、提 高财政资金使用绩效提供参考。二是切实抓好财政重点项目绩效评价。拟选取15个省级财政投入项目，由绩效处和厅内有关业务处室组织开展财政重点绩效评价， 为调整支出结构、科学编制预算、强化项目管理提供依据。三是继续组织开展部门自评价。为强化部门绩效管理责任主体意识，不断提升部门绩效评价工作能力和水 平，拟选取40个省级财政资金投入项目组织有关部门开展自评价。四是积极试点省级部门整体支出绩效评价。拟选取1个省级部门开展部门整体支出评价，不断探 索绩效评价新模式、新领域。

　　（二）完善评价方式。一是优选评价项目。在充分征求厅有关业务处室意见基础上，按照服务改革、突出重点、讲求实效原则，优先选择省委省政府关 心、涉及民生、社会关注的项目，并向延续性项目、省本级项目倾斜。二是拓宽观察视角。在认真考察项目投入、实施、产出、效果等重要环节的基础上，将绩效评 价观察视角向政策设置、资金分配以及产出效果的持续作用机制等方面延伸，使绩效评价结果更为全面准确。三是明确绩效评价工作要求。研究拟订《绩效评价工作 规程》，明确绩效评价各环节工作的程序和要求，为地方和部门深化绩效评价工作提供参考。四是提高绩效评价时效。绩效评价对象以2014年省财政资金安排的 项目为主，争取2015年10月底前完成绩效评价报告撰写工作。

　　（三）加强工作考核。加大对第三方机构绩效评价工作考核力度，考核结果作为结算评价经费以及今后选择第三方机构的重要依据。研究制定《绩效自评 价工作考评办法》，综合采取专家评审和情况核查等方式，对省级部门绩效自评价工作进行考评，考评结果在适当范围进行通报和公开。

　　（四）强化结果应用。一是及时将绩效评价结果向省政府、省人大等报送，为政府决策和人大监督等提供参考。二是绩效评价结果反馈部门，提出整改建 议，督促部门在规定时间内报送和落实整改措施，提高管理水平。三是绩效评价结果及时与厅有关处室共享，为完善预算编制、强化项目管理提供依据，为开展监督 检查提供线索。

　　三、稳步推进跟踪管理，完善全过程预算绩效管理机制

　　（一）完善制度建设。研究制定《绩效跟踪管理办法》，明确绩效跟踪管理的主要内容、方法程序、结果运用等，推进绩效跟踪与绩效目标管理和绩效评价的有机衔接，逐步形成完整的绩效管理体系。

　　（二）开展跟踪试点。在总结试点经验的基础上，继续选择省级重点项目开展绩效跟踪试点。通过适时跟踪有关省级重点项目设定的绩效目标中的重要动态指标等，及时了解掌握预期绩效目标实现情况，发现偏离时及时采取措施予以调整和纠正，促进绩效目标的顺利实现。

　　（三）开发跟踪系统。研究开发预算绩效跟踪信息系统，以信息化手段及时采集绩效运行信息并统计分析，对项目实施、资金使用等情况进行跟踪管理和督促检查。逐步实现与预算执行系统和预算执行动态监控系统的有机融合。

　　四、强化工作保障措施，夯实绩效管理工作基础

　　（一）强化技术支撑。一是完善绩效评价指标库。总结省级和市县绩效目标管理、绩效评价指标设计和应用情况，对部分行业绩效目标和绩效评价指标进 行分类整理，充实完善绩效评价指标库。二是建立预算绩效管理专家库。根据绩效管理工作需要，在前期公开征集和评审的基础上，建立分行业和领域的绩效管理专 家库并实行动态管理。三是进一步健全完善绩效管理有关信息系统，提高绩效管理的信息化、科学化水平。

　　（二）注重调查研究。在广泛调研的基础上，认真完成厅党组确定的《提高绩效目标管理针对性和有效性措施研究》重点课题研究工作，力争提出针对性、操作性强的绩效目标管理措施，使绩效目标管理更好地服务于预算编制和预算执行。

　　（三）推进信息公开。按照建设“责任政府”、“阳光政府”、“服务型政府”的要求，根据政府信息公开有关政策规定，认真研究绩效管理信息公开的内容、方式、范围，稳步推进绩效管理信息公开工作。

　　（四）加强工作指导。修订完善省对市县绩效管理工作考核办法。支持省内有条件的地区积极实施绩效管理改革创新，及时总结推广各地好的做法和经验，有效提升全省预算绩效管理整体水平。

　　（五）提升能力素质。组织开展全省财政系统绩效管理业务培训班和第三方机构绩效评价业务培训班，进一步提升绩效管理干部队伍素质和第三方机构服务水平。加强学习交流，通过“走出去、请进来”、召开座谈会、研讨会等多种形式开展学习交流，探索绩效管理的新方法、新路径。

　　五、改进工作作风，深入推进党风廉政建设

　　严格执行党风廉政建设各项规定，认真落实党风廉政建设责任分解任务。进一步严肃财经纪律，强化内部控制，规范财政权力运行。继续巩固和扩大党的 群众路线教育实践活动成果，积极开展“三解三促”、“党员进社区”等活动。进一步改进工作作风，认真落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度，提高工作效 率和服务水平，努力打造政治素质高、业务能力强、团结协作好的先进集体。