一是建立透明预算制度。在2014年预决算公开的基础上，继续扩大预决算公开范围，除涉密信息外，全面公开政府预决算，确保所有使用财政资金的部门都要公开部门预决算和“三公”经费预决算。细化预决算公开内容，政府预决算将全部明细到支出功能分类的项级科目，部门预决算逐步公开到基本支出和项目支出。具有专项资金分配权的部门，还要及时公开专项资金管理办法和分配结果，逐步实现专项资金管理的全过程公开。为了适应公开需要，进一步提高预算年初到位率，提前预算编制时间，不断提高预算编报质量。以公开促进改革，以透明规范管理，通过预决算的公开透明，倒逼各方面的规范管理。

　　二是完善政府预算体系。加大统筹力度，逐步将各项收支全部纳入预算，加大一般公共预算内部各项资金之间、政府性基金预算与一般公共预算之间的统筹，清理重点支出挂钩事项，构建政府财力综合运行机制。

　　三是改进年度预算审核与控制方式。一般公共预算审核的重点由预算收入、平衡状态向支出预算和政策拓展，年度收入预算目标由约束性转为预期性，逐步改变当年预算当年平衡的做法，探讨跨年度预算平衡机制。按照三年滚动方式编制中期财政规划，提高预算安排的前瞻性和可持续性。

　　四是健全预算绩效管理机制。继续强化绩效目标管理，逐步推行第三方机构独立评价，拓展绩效评价重点与结果应用，逐步将绩效管理范围覆盖到各级预算单位和所有财政资金，并将评价结果作为编制预算和行政问责的重要依据，做到“花钱必问效、问效必问责。”