2015年，是全面深化财税体制改革的推进之年，随着经济发展进入“新常态”，既激发了更多的发展新机遇，同时也对财经工作提出了发展新要求。加快落实经济发展新目标，构建财税运行新体制，顺应财政改革新常态，澧县财政将重点做好三项工作：

　　科学谋划预算编制。合理确定今年政府收支预算盘子，是全年财经工作的关键，主要是做好“三定”工作。一是定收入增长幅度。既强调财税收入增长质量，又要确保增长保持在一个合理区间，努力做到调速不减势、量增质更优。以2014年完成数为基准确保县地方本级收入增长10%左右；二是定支出分配原则。严格按照“一控三保”的基本原则安排预算支出。大力优化支出结构，坚持勤俭节约，严格控制“三公”经费和会议费等一般性支出，可用财力向民生倾斜、向基层倾斜，保证社保医疗等民生支出的配套、保证县域经济建设的重点支出；三是定专项管理规矩。把整合规范专项资金作为推进预算改革的重要切入点，进一步改变名目繁多、规模散小、绩效不优的状况。对部门预算专项继续按照零基预算原则进行清理，对政府确定的非部门重点专项，按照集中财力办大事、办实事的原则，进一步整合，同时继续做好项目细化，不断提高财政资金使用效益。

　　稳妥推进财政改革。以学习宣传和贯彻落实新《预算法》为契机，重点在十项改革上发力。一是全面实施预算公开。部门预算公开做到全、细、严，“全”就是部门预算公开除涉密单位外，实现全覆盖，“三公”经费预算公开涵盖涉密单位；“细”就是公开内容细化到“项”级科目，部分“三公”经费的具体开支要详细说明情况；“严”就是严格按照新《预算法》的公开时点要求向社会公开部门预决算。二是建立跨年度预算平衡机制。收入方面，将收入预算由约束性转为预期性，不追求当年平衡，有超收，就转入预算稳定调节基金；出现短收，就通过压减支出和调出预算稳定调节基金弥补缺口。支出方面，抓紧研究中期财政规划管理，通过提前配置今后几年的财力，保障政府中长期发展规划和施政目标的实现，增强财政政策的前瞻性和可持续性。三是清理规范重点支出挂钩机制。从2015年预算编制开始，清理与收支增幅或GDP挂钩的支出安排政策；继续把社会保障、教育等领域作为保障重点，优先考虑；改变资金切块的做法，“以事定钱、钱随事走”，根据事业发展需要和财力可能，合理安排财政预算。四是推行全口径预算管理。目前，澧县在预算编制体系的完整性上还存在差距，下一步，将逐步构建全口径预算管理机制，通过规范收支行为、健全审批流程、明确权责，实现四部预算的“统筹统编、统批统管”。同时，将上年未用完指标纳入综合预算，列入上年结转收入，缩小预决算差异。五是推进厉行节约。财政收入中低速增长将成为常态，财政收支矛盾更加尖锐。因此，要严格遵守两个“不超过”，严格执行上级各项纪律规定，接待费、差旅费、会议费、培训费等费用压缩10%左右。六是规范举债融资机制。明确规定单位对其举借债务负有偿还责任的，县财政不实行救助。根据债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标，评估各单位债务风险状况，对债务高风险单位进行风险预警，严控公益性建设举债。七是积极推进政府购买服务。按照突出公共性和公益性的原则，在保障和改善民生密切相关的保障性住房后续管理、机关后勤服务、养老服务、环境监测、新建公路养护、法律援助、社区矫正等7个民生项目上开展试点。将政府购买公共服务项目经费全部纳入财政预算，在财政预算中统筹安排，规范政府购买服务操作流程，建立健全绩效评价机制，避免“既养人，又购买服务”的重复投入。八是着力落实公车改革。按照《湖南省公务用车制度改革工作方案》精神，做好全县公务用车情况数据的摸底统计，科学制定补贴标准、车辆处置办法和司勤人员安置办法。九是强化融资平台建设与管理。完善法人治理结构，改革薪酬制度，推行年薪制，规范财务核算，划清政府与公司的债务责任。抓好公司项目资金和财务运行监管，严格预算管理、绩效考核和专项审计。十是构建“六位一体”财政运行管理机制。以信息化为支撑，加快推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合，理顺和完善财政支出分配机制，最大限度发挥资金使用效益。

　　抓好社会民生保障。扎实推进“民生升温”工程，让老百姓得到更多实惠。一是完善社会保障体系。进一步提高社会保障支出水平，优先保障养老保险、城乡低保、医疗保障、大病救助、保障性住房、被征地农民生活保障等生存性需求，加大对社会弱势群体的保障力度。继续支持完善农村社会保障体系，不断扩大农村居民的社会保障范围，提高保障标准；二是实施积极的就业政策。支持建立和完善覆盖城乡所有劳动者的就业创业促进、保障、扶持服务体系，从体制和机制上促进社会成员充分就业。大力支持就业弹性大的服务业和就业潜力大的中小企业发展，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，完善面向零就业家庭、高校毕业生、农民工等特殊人群的就业援助政策；三是大力支持城乡发展。加大预算外支农资金筹集力度，积极争取中央和省项目资金，稳步增加预算内农村社会事业、基本建设和支农资金的投入，形成稳定增长的财政投入机制。按照公共财政的保障原则，新增财力重点支持水资源保护、扶贫攻坚、农村安全饮水、粮食主产区建设等民生事业，积极支持中心镇建设，促进公共服务向农村覆盖、基础设施向农村延伸、先进生产要素向农村流动、现代文明向农村传播。大力支持完善城市功能，提升城市形象，改善人居环境。