深圳宝安:打造专业团队 构建廉政防控机制
成立了15年的深圳市宝安区政府采购中心(以下简称"宝安采购中心")之所以能赢得良好的口碑,不仅仅是因为有先进的采购平台,当然也不只是因为他们的业务精湛。最重要的原因,就是他们有一支廉洁自律的队伍。在陈宜汉看来,廉洁是政府采购生命线。为此,宝安采购中心又做了哪些努力呢?
找准风险防控点
宝安采购中心副主任郑飞燕介绍,该中心采取开展警示教育、谈心活动、单位"一把手"讲廉政党课、民主生活会等方式,时刻警醒工作人员干净做人,干净干事,并对工作人员存在的"四风"问题进行了深入查摆,大力整治,不断提升工作人员的工作作风和防腐倡廉意识。2014年,宝安采购中心还启动了中心全流程廉政防控机制的建设,在已制定好的政府采购全流程工作指引上,组织人员编制各部门职权目录、流程图、廉政风险点、防控措施等,深入查找政府采购过程中的廉政风险点,提出切实可行的措施预防廉政风险的发生,建立全面系统的廉政防控机制,从微观反腐方面提升廉政建设水平。
制定工作指引明确边界
为确保招标文件公正合理,避免因疏忽造成不必要的错误,宝安采购中心组织业务骨干成立工作指引研究小组,专门研究并制定政府采购全过程指引,明确了各环节中注意事项和处理规范,明确工作人员权利边界,并将指引与责任追究制度相关联,对违反指引要求,造成失误的,按照责任追究办法追究相关责任人责任。制定招标文件编制指引,让招标文件中的参数、分数等设定有据可依,进一步提升招标文件编制的科学化水平。同时,制定招标文件编制指引,让招标文件中的参数、分数等设定有据可依,进一步提升招标文件编制的规范化水平。
在政府采购过程中,供应商为求利益的最大化,常常会拉拢工作人员,以谋取一定的便利,而工作人员在工作的过程又免不了要与供应商打交道,为确保干部职工队伍的纯洁,防止与供应商有过密的交往,宝安采购中心明确与供应商交往准则,坚决杜绝与供应商有利益来往。
分类别培养专家型人才
采购中心工作中涉及各领域的知识,且法律性极强,所有工作必须在法律规定、政策允许范围内开展,所以对工作人员的专业化水平要求较高,为此,采购中心对政府采购项目进行科学分类,让每个业务人员选定1-2个类别作为专业研究方向,在工作中积累知识和经验,全面掌握该类别项目特点,相关设备的技术参数、市场情况等,使其成为这一类项目的专家型人才。
同时,通过实行轮流讲课、课题研究、鼓励人员参加学习培训等措施,提升宝安采购中心人员专业水平和综合素质。宝安采购中心工作人员在去年有18人取得了采购师、招标师等证书,目前,全中心基本实现了全部人员持证上岗,响应了政府采购法对政府采购从业人员的专业化要求。
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