"厦门模式"实现物超所值
厦门市大宗货物政府采购通过汇总市区两级的政府采购需求,并进行统一采购,变各单位分散采购为统一集中采购,扩大了采购规模,吸引了更多厂家参与到政府采购活动中来,充分发挥出规模采购的效益。而且,经厦门市的实践证明,采购规模越大,节支效果越显着,由此实现物有所值,甚至物超所值。
另外,全流程平台操作,采购中间环节减少,这也在一定程度上有效降低了采购成本。
大宗采购五年节支近八亿元
2009年至2014年,厦门市大宗货物采购总金额累计58.4亿元,中标总金额为50.57亿元,节约资金7.83亿元,平均节支率13.41%。
厦门市2009年~2014年各年采购规模及资金节支情况
2014年,大宗货物采购在厦门全市(1646)家预算单位实施,共完成项目预算金额14.48亿元,实际采购中标金额12.87亿元,节约资金1.61亿元,资金节支率达11.13%。
按照中国社科院2013年初发布的《中国政府采购制度实施状况调研报告》中市场均价的测算口径,厦门市大宗货物政府采购体现出明显的价格优势。以社科院该调研报告的发布时间为统计时间节点,厦门市大宗货物政府采购的标准化产品价格均低于市场均价,节支率为22.62%。
其中,采购价格低于市场平均价40%的商品有15种,占比13.39%;采购价低于市场平均价30%~40%的商品有12种,占比10.71%;采购价低于市场平均价20%~30%的商品有22种,占比19.64%;采购价低于市场平均价10%~20%的商品有48种,占比42.86%;采购价低于市场平均价10%的商品有15种,占比13.39%。
100个抽检产品价格全低于电商
为了进一步验证大宗货物采购的节支效果,厦门市从目前执行的大宗货物政府采购品类中随机抽取了100个主流型号的产品,与京东、天猫、苏宁易购等电商网站的同款产品进行比价。结果发现,所有产品的价格均低于网站售价。其中,采购价格低于市场平均价40%的商品有15种,采购价低于市场平均价30%~40%的商品有12种,采购价低于市场平均价20%~30%的商品有22种,采购价低于市场平均价10%~20%的商品有42种,采购价低于市场平均价10%的商品有9种。
2014年执行的大宗货物采购目录内的计算机、打印机、复印机、投影仪等品目,采购成本大幅降低了。16类相关产品,中标金额合计2.04亿元,相同口径下的市价总额则达到了2.76亿元,中标价格相当于市场价的7.4折,相当于节约财政资金7204万元。
(厦门市政府采购管理办公室主任 林日清)
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