厦门市2009年就开始着手推进大宗货物的政府采购模式工作，是国内最早提出大宗货物政府采购理念并付诸实施的城市。5年来，厦门市大宗货物政府采购的模式取得显着成效，采购总金额累计58.4亿元，中标总金额为50.57亿元，节约财政资金7.83亿元，平均节支率达13.4%。

　　平台仅向中标供应商收取中介费

　　所谓大宗货物政府采购，是将规格标准较统一、需求共性较强的货物对全市机关事业单位进行需求汇总并统一采购，变单位分散采购为统一集中采购。2009年4月1日起，厦门市依托招标公司和电商企业建立了大宗货物采购平台，在这一平台上实施从招标代理到政府采购合同签订、货款收付等一系列采购工作流程。采购完成后，电商企业根据采购单位的申购需求进行统一配送，并提供售后服务。

　　厦门市大宗货物政府采购的特点是：单一品牌，标准配置；供应商原则上通过公开招标产生；货物由平台电商统一配送、统一安装、统一维保；集中采购，以量压价。

　　对于该平台的收费运营问题，平台按相关规定向中标供应商收取中标服务费，而采购单位则只需支付采购货款，平台不再对其另行收取任何费用。对于采购人的一些特殊采购需求，如需选用大宗货物政府采购中标型号以外的产品，且采购金额在15万元以下的，可通过网上竞价进行采购。

　　采购目录由13类增至27类

　　近年来，厦门市不断丰富和完善大宗货物政府采购目录，目录涉及的标准化产品从2009年实施之初的13类增加至目前的27类。目前厦门市纳入大宗货物政府采购的货物主要有：（1）办公用品和设备：复印纸、碎纸机；（2）计算机及相关设备：计算机、便携式计算机、计算机操作系统（预装）、打印机、速印机、硒鼓、传真一体机、扫描仪、投影仪（含实物展台）、投影幕；（3）电器设备：相机、摄像机、空调、中央空调、洗衣机、电热水器、电视机、电冰箱；（4）教学仪器：学校课桌椅、多媒体教学触控一体机、钢制讲台、实物展台、电子白板、绿板；（5）其他：备用发电机组。

　　厦门市大宗货物政府采购模式充分发挥了规模采购的效益，吸引了更多厂家参与到政府采购中来，增强了竞争性，提高了采购成效，解决了政府采购协议供货中广受诟病的价格偏高的问题。大宗货物政府采购模式的推行，使厦门市的政府采购工作在全国范围内独树一帜，成为政府采购业内着名的"厦门模式"。

　　（厦门市政府采购管理办公室主任 林日清）