本报记者 王少玲 通讯员 吕钦华

　　2015年一季度，安徽省合肥市财政局努力做好三篇文章，政府采购预算执行取得好开局。一是做好"快"文章，政府采购预算执行速度明显加快；二是做好"严"文章，政府采购预算执行要求更加严格；三是做好"新"文章，贯彻学习政府采购新政策要求，力求在新常态下努力开创政府采购工作新局面，实现政府采购工作的新要求。

　　预算执行实行分类限时制

　　2015年初，合肥市财政局发出《关于做好2015年政府采购预算执行工作的通知》，对政府采购预算执行实行分类限时制度，合肥市财政局政府采购监督管理处（以下简称"合肥市采购处"）处长余志洋向记者介绍，通知主要的做法，就是按照通用设备购置类、专用设备购置类和服务及工程类，分别确定项目采购的申报时限和预算资金支付时限，加快采购项目的申报、执行和资金支付。

　　其中，通用设备购置类项目申报限时3月15日，资金支付限时6月30日；专用设备购置类项目申报限时4月15日，资金支付限时8月31日；服务及工程类项目申报限时5月15日，资金支付限时11月30日。余志洋说，通知发出后，预算单位申报采购项目的速度明显加快，全市通用设备类预算共2415万元，无一项目超过限时，均于3月15日前全部申报完毕，申报率达100%。

　　与此同时，合肥市加快了通用类办公设备批量集中采购的速度，2015年，该市打破常规，对通用类办公设备招标开始时间，从历年的全市"两会"结束后，提前到部门预算"二上"阶段，超前工作时间达2个月，效果明显，截至4月初，包括台式机、笔记本电脑、复印机、数码照相机、传真机、办公音响、空调、办公家具等12类通用办公设备已全部完成招标工作，较2014年提前了3个月。

　　实行采购计划退回机制

　　新常态下，政府采购预算执行的刚性要求更高，纪律约束更严，为了打破政府采购预算执行中"一等"、"二慢"、"三急"的怪圈，今年3月，合肥市财政局印发《关于建立政府采购计划退回机制有关问题的通知》，合肥市采购处工作人员介绍说，在市财政一体化平台政府采购预算执行系统中，新增"项目退回"操作模块，对政府采购项目需求实行动态监管，明确责任、锁定时限，如果被系统退回2次以上，该项目的政府采购预算将直接被收回。借助政府采购预算执行信息系统对采购项目实行全过程监控，掌握工作主动性，强化预算执行的刚性约束和纪律。

　　开展新政策培训解读

　　自2014年底至2015年3月，《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》和《政府采购法实施条例》相继颁布，这表明，政府采购作为财政支出管理的三驾马车之一，已成为深化财税制度改革的重要内容。

　　余志洋说，做好政府采购法实施条例等新政策的学习宣传，新推进政府采购工作创新具有重要指导作用。一是举办全局性的政策解读培训会，深入研究，抓好落实。二是创新思路，完善公共资源市场配置机制，建设政府采购网上电子商城，力争在2015年首先试点将办公用品和耗材纳入商城，搭建政府采购新的交易平台。三是先行先试，率先在城市轨道交通2号线建设中与社会资本开展合作，该项目已列入国家PPP试点。