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调动市场力量净化环境 确保代理市场规范有序

作者:赵勇 发布于:2015-05-25 16:43:38 来源:国际关系学院

  
  在发达的市场环境下,市场应该是分配行业资源的主要手段。招标代理机构作为市场的活动主体,其能力、水平、信誉等,都应该交由市场来评判。政府采购代理机构资质审批的取消,降低了代理行业的市场准入门槛,使得大量的招标代理机构涌入政府采购代理市场,加剧行业竞争的同时,也有利于招标代理市场的优胜劣汰和市场出清。从长远来看,资质审批取消有利于招标代理市场向着更加健康、可持续的方向发展。


  要实现市场资源的最优配置,使"宽进严管"的积极作用充分体现,就要在充分发挥市场作用的前提下,加强对招标代理市场从业主体的监管


  资格认证的取消,不代表法律法规政策所要求的执业标准和职业道德等的取消,要加强对采购人的管理和约束。要通过加强与公示考核,对市场活动进行正确引导。


  目前我国招标投标协会及其他采购相关协会都有了一定的发展,国家和地方都成立了相关组织,主要接受政府相关部门的委托,做好招标代理机构的备案管理,组织和组建评标专家库,建立行业自制机制等。招标投标协会等作为跨行业、跨领域、跨部门的综合性组织,要在打破行业垄断,统一规范行业市场,完善行业发展,加强行业自律等方面发挥积极作用。招标投标协会等相关组织,要根据行政主观部门的指导意见,逐步建立起招标代理机构从业人员的管理制度。增设专职人员上岗条件和职业能力认定,贯彻实施上岗培训机制和执业后的后续教育机制,建立起一套完整的招标代理机构从业人员资格管理制度。


  行业协会要充分发挥纽带作用,加强企业与政府部门之间的交流沟通,定期组织资格管理,学术讨论、市场调研,积极开展行业综合评价,定期发布评比结果,树立良好的行业规范。注重对从业人员的交流能力、项目管理能力等多方面的培训,提高从业人员的综合素质。通过协会对招标代理从业人员的管理来保证市场开放后招标代理机构的服务质量。(国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长 赵勇)

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