近日，重庆市财政局出台了《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》（以下简称《规定》），明确了供应商质疑投诉的提出、受理及处理的程序，并规范了政府采购质疑书等17类标准文本，让质疑和投诉在提出、受理和处理方面步入标准化时代。该《规定》重点强调了采购人在质疑答复和投诉处理中的责任。
　　
　　对于该《规定》出台的背景，重庆市财政局政府采购处相关负责人表示：“这次《规定》的出台主要是为规范政府采购供应商质疑、投诉处理工作，建立公正、透明、高效的政府采购质疑、投诉处理机制，保护参加政府采购活动当事人的合法权益。弥补质疑答复规范的缺失，同时对投诉处理在原有基础上进行完善。”
　　
　　对于此次《规定》的亮点，相关负责人说：“这次《规定》里面明确了供应商在哪些情况下向采购人提出质疑，在哪些情况下向采购代理机构提出质疑。比如，供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。这样一来，加大了采购人的责任，倒逼采购人在提技术参数和需求的时候更加慎重，减少倾向性，同时也可预防问题的发生，减少质疑和投诉。”
　　
　　据了解，《规定》明确了供应商提出质疑和投诉的资格条件； 明确了供应商对质疑、投诉事项所依据的事实有举证责任；明确了质疑答复的几种情况和投诉处理的具体情况。特别载明了采购人、供应商、采购代理机构以及采购监管机构在质疑、投诉中出现问题后，各自应当承担的责任。
　　
　　在《规定》中还有一大特点就是附有17个标准文本格式。包括政府采购供应商质疑、投诉登记表（格式）；政府采购质疑书（格式）；政府采购质疑答复（格式）；政府采购投诉书（格式）；政府采购投诉受理通知书（格式）等等。之所以要如此详细地将质疑、投诉所涉及的每一道程序都列出标准文本格式，相关负责人解释说：“一方面是让质疑、投诉更加规范；另一方面是让供应商、采购代理机构、采购人和采购监管机构感受到质疑、投诉的提出、受理和处理都是严肃的过程，要按照既定的程序和格式进行。并且用标准文本格式有利于信息填写的全面、完整以及后期的归档。”