■制度建设之电子化采购　　

　　－－各地电子化采购初见成效

　　“加强政府采购信息化建设，是深化政府采购制度改革的重要内容，也是实现政府采购科学化、精细化管理的手段。”继“国办３５号文”明确将坚持体系建设、进一步推进电子化政府采购之后，财政部在今年的全国政府采购工作要点上再次明确要加快推进电子化政府采购建设进程。

　　上有国家政策号召，下有各地深入实践。今年上半年，我国的电子化政府采购建设突飞猛进，不仅有省级电子化政府采购功能的不断扩展以及向纵深推进，地市级的电子化政府采购平台也开始粉墨登场。推动政府采购管理的科学化、精细化，电子化政府采购无疑成为一股重要力量。

　　省级电子化平台各有特色

　　打开广东省政府采购网，一条目前已连接起广东省级、广州市、佛山市、中山市、惠州市、阳江市、韶关市、湛江市并以今年年底覆盖全省为目标的电子化“高速路”已初步搭建起来，这就是广东省电子政府采购平台。信息化采购手段将把广东省各地的政府采购融为一体。不仅如此，广东省电子政府采购平台已在《广东省实施〈政府采购法〉办法》（以下简称“《实施办法》”）的指导下实现制度化。

　　广东省的电子化政府采购平台不仅要实现采购全流程的网上操作，采购信息的全省共享更是它的一大特色。能够有效控制政府采购价格的“电子反拍”曾让广东省的电子化政府采购扬名国内，不久的将来，政府采购商品成交价格全省共享、评审专家区域共享或许会再次为这一平台增加知名度。

　　与此同时，广东省财政厅还期待通过政府采购电子化平台的全省联网，以先进地区的成功经验带动采购制度改革推进较慢的地区，最终实现全省政府采购制度改革均衡发展，稳步推进。

　　在全国范围内较早开展网上招投标实践的河南省，也刚刚制定了分三步向全省推行电子化政府采购的方案，即在２０１０年率先向全省推广实施基本管理功能模块，２０１１年推广决策支持管理功能和操作执行功能模块，２０１２年全部功能模块将在市、县推开实施，从而建立起覆盖全省、市、县三级的电子化政府采购系统。为此，河南省财政厅前不久组织了面向全省１８个地市的政府采购从业人员进行电子化政府采购培训。

　　地市电子化采购跃跃欲试

　　今年７月初，河北省唐山市也找到了科学化、精细化政府采购管理的突破口－－一个将政府采购监管部门、集中采购机构、采购人、供应商等几方采购主体相互连接的电子化政府采购平台正式开通运行。系统运行后，唐山市正式取消了协议供货“四联单”和十几枚采购方式审核印章。不论时间、地点，采购人和供应商只要能访问互联网即可快速处理采购事项，审核通过后一次性办理采购手续。

　　内蒙古包头市的电子化政府采购平台经过了前期论证、招标程序和软件研发的验收，现在也开始启动了。它共有２３个模块，涉及采购人、供应商、代理机构和管理部门３０种岗位角色，可以简要概括为十大功能，包括采购动态发布、信息公告、采购审批、用户管理、项目管理、采购统计、专家管理、供应商管理、档案管理等。

　　邯郸可谓河北省电子化政府采购建设的“排头兵”，其早在２００４年就开始对网上政府采购进行反复论证和可行性研究，２００９年，他们终于建成了拥有６大系统、３９个功能模块、１９种角色、３７５个功能点、４１２种资源配置电子化政府采购平台，并实现了市、县两级联动。今年，邯郸市电子化政府采购平台开始全面应用，逐渐发挥出不可替代的作用。“采购全流程电子化、所有业务电子化”对邯郸人来说已不再只是设想。