监督管理处处长王书洲 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2014/06/5172_201406091405091Hz80.jpg">

河南省财政厅政府采购监督管理处处长 王书洲

　　不谋全局者不足以谋一域。作为河南省财政厅政府采购监督管理处处长的王书洲，从事政府采购工作6年以来，始终沿着扩面增量和规范管理的主线稳步推进政府采购制度改革，将政府采购工作贯穿于财政改革的总体谋划之中，在他的领导下河南省政府采购改革取得了阶段性成果。
　　
　　王书洲说话有条不紊、铿锵有力，对于政府采购工作有着自己的独特见解。当他接受《政府采购信息报》记者专访时，他平淡的话语中时时透露出要把河南省政府采购监管工作做得更完美的决心。
　　
　　制度为基 健全监管体系
　　
　　加强制度建设是政府采购工作的首要任务。《政府采购法》颁布实施后，以制度建设促进政府采购事业发展始终是河南省制度建设的根本。该省先后制订了《河南省政府采购运行规程暂行规定》、《河南省政府采购行为规范》等30多项制度，涵盖了体制机制、执行操作、基础管理等各个方面的内容。
　　
　　依据公开、公平、公正原则架构的政府采购制度，改变了传统的政府部门自由随意采购的局面，有效规范了政府支出行为和政府采购市场交易秩序，促进了政府采购市场良性发展。同时，该省以"管采分离"为重点，厘清政府采购监督管理部门、采购人、采购代理机构和评审专家的职责。
　　
　　"我们以完善运行机制为切入点，推动政府采购有效运转。"王书洲解释说，河南省注重完善政府采购运行机制：一是从采购资金管理上建立预算、采购和支付"三位一体"的财政支出管理体系；二是从政府采购模式上坚持"既要推进集中采购，实现规模效益，也要搞好分散采购，做到简便易行"的原则，确立了以"集中采购为主、分散采购为辅"的采购模式；三是从政府采购方式上确立公开招标方式的主导地位。把公开招标放在政府采购方式的首选地位，2013年全省公开招标项目金额占政府采购总规模的89％。
　　
　　明确职责 扩大采购规模
　　
　　政府采购程序要规范合法，采购产品要物有所值。这是王书洲始终不变的工作宗旨。"政府采购领域是个巨大市场，点多面大，涉及方方面面，因此监管是个难点。"王书洲如是说，这些年以来，河南省积极推进政府采购制度改革，不断强化政府采购监督和管理，取得了显着的经济效益和社会效益。目前，政府采购种类已涵盖货物、服务和工程三大类70多个品目。政府采购规模已由2003年的52.3亿元，增长到2013年955亿元，十年累计节约财政资金573亿元，年均节支率约12%。
　　
　　尤其2013年比2012年增长率高达30.6%，同时工程类成为政府采购规模增长的主体，占比70.8%。各地监管部门加大工作力度，积极探索财政投资工程政府采购管理机制，颇有成效。2013年，郑州、洛阳、商丘等15个市的工程政府采购规模均超过60%以上。
　　
　　制定方案 深化制度改革
　　
　　"4月底之前完成河南全省电子化政府采购系统升级改造方案，5月底之前完成项目招标，12月底之前试运行……"记者看到，在王书洲的工作笔记中详实地记录着2014年河南省政府采购监督管理工作的目标规划。
　　
　　"下一步，河南省将紧紧围绕全省经济社会发展大局和财政工作实际，尽快修订出台《河南省政府采购管理暂行办法》。并在总结全省改革实践的基础上，修订出台全省政府采购方面的行政法规，同时着力扩大政府采购管理范围，抓紧研究制定工作方案，细化工作措施，及时研究解决试点工作中出现的新情况、新问题，积极推进政府购买服务，把政府采购工作做得更富有成效。"王书洲如是说。
　　
　　参加财政工作30余年的王书洲认为，从事政府采购工作，责任永远是关键。只要在做任何事情的时候都能承担着责任，才能走好每一步，最大化在政府采购领域实现自己的工作价值。