全国人大代表、北京市财政局局长 杨晓超

　　3月6日下午，全国人大代表、北京市财政局局长杨晓超在参加北京团开放日活动时，对媒体和公众关心的话题一一作了回应。"民生"是杨晓超当天使用频率最高的一个词。从他的讲话中，北京市"民生财政"的特征得到充分体现。

　　作为北京市财政工作的"掌舵者"，杨晓超如何看待财政工作在支持民生方面的作用？北京团开放日活动结束后，《政府采购信息报》记者就这个问题采访了他。

　　民生支出以两位数速度增长

　　《政府采购信息报》：最近五年，北京市财政支出累计达到13926.5亿元，其中用于支持民生的投入超过70%，您怎么看待这个比例？

　　杨晓超：过去五年间，北京市财政收入先后突破2000亿元、3000亿元大关，财政收支总量的增加，充分印证了国家综合实力的显著增强。同时，财力的增加也为经济社会各方面的建设和民生保障提供了坚实的财力基础。

　　在"转方式、调结构、惠民生"的过程中，"惠民生"是关键词，增加百姓的幸福感是推动各项改革的目标。五年来，北京市财政在教育、社保、就业、医卫、环保、农业、交通运输、文化、体育、科技等关系民生方面的支出，均以两位数的速度增长，其中，环保和交通以年均30％以上的速度增长，是财政工作"取之于民、用之于民"的一个缩影。

　　财政资源配置应"握手成拳"

　　《政府采购信息报》：下一步，北京市深化财政改革在"惠民生"方面有哪些考虑？

　　杨晓超：今年的《政府工作报告》提到，财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显，北京市也存在这个问题。

　　存在这种矛盾的主要因为是，目前经济社会正处在转变发展方式、调整产业结构、大幅度保障和改善民生的背景下。在财政收入方面，需要退出传统、落后的产能，而这些产能往往是目前的财政支柱产业。

　　另外，在财政支出方面，改善和保障民生、支持战略性新兴产业都需要我们加大投入。这种矛盾会伴随"转方式、调结构、惠民生"的全过程，而且将随着工作重点的不同表现得更加尖锐。

　　北京市财政支出总量虽然很大，但要保障的方面很多。在"惠民生"的过程中，使用财政资金必须强调统筹，要突出重点，多做"雪中送炭"的事，少做"锦上添花"的事；在财政资源配置方面，要从"五指张开"到"握手成拳"。因此，我们将对财政支出的制度和规定作必要的调整，以便集中财力用于"转方式、调结构、惠民生"。

　　政府采购大有可为

　　《政府采购信息报》：请问在"转方式、调结构、惠民生"的背景下，政府采购可以发挥哪些作用？

　　杨晓超：政府采购是财政支出改革的重要组成部分，在"转方式、调结构、惠民生"方面大有可为。

　　一方面，我们可以通过规模优势，将政府为民办实事的一些重大民生项目纳入采购范围，提高财政资金使用效益；另一方面，还可以发挥政策功能的导向作用，研究怎样更好地服务社会建设、调控经济发展、支持新兴产业，扩大政府购买服务，扶持中小企业，营造公平、公正的市场环境。