全国人大代表、甘肃省财政厅厅长 张勤和

　　"加快建立'预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用'的全过程预算绩效管理机制；积极推进国库集中支付改革；细化政府采购预算编制，规范政府采购行为。"

　　这段行文严谨、环环相扣的工作目标出自甘肃省《关于2012年全省财政预算执行情况和2013年全省及省级财政预算草案的报告》。2013年，甘肃省政府采购部门将以预算编制为核心，国库集中支付为手段，深化财政支出改革，提高政府采购监管水平。

　　政府采购工作千头万绪，如何才能"深化"和"提高"？全国两会期间，全国人大代表、甘肃省财政厅厅长张勤和就此问题接受了《政府采购信息报》记者的采访。

　　贯彻"三不"原则 确保应编尽编

　　《政府采购信息报》：多年来，政府采购预算一直未得到足够的重视，"细化政府采购预算编制"的要求让人期待。您怎样看待预算对政府采购的影响？我国政府采购预算管理中还存在哪些问题？

　　张勤和：政府采购上承部门预算，下接国库集中支付，是财政支出管理体制改革的重要组成部分。预算是政府采购工作的基础和前提，是政府采购监管的源头依据。一些采购活动中暴露出来的问题，大多与预算编制有着直接关系。

　　为了规范政府采购预算编制、扩大预算编制试点范围，我们印发了《甘肃省财政厅关于编制2012年政府采购预算的通知》，明确了政府采购预算的编制原则、范围、依据、要求和方式，要求试点部门、单位所有使用财政性资金采购货物、工程和服务的支出必须编制政府采购预算。对未按要求编制政府采购预算的项目，实行不列入当年政府采购计划、不进入政府采购程序、不支付政府采购资金的"三不"控制原则，确保试点单位采购项目做到"应编尽编"。

　　目前，我省政府采购预算编制工作正在有序推进，但预算编制的规范性和完整性还有待提高，不少财政购买性资金仍游离于政府采购监管之外，这些都亟待破题。

　　简化流程 提高安全支付效率

　　《政府采购信息报》：为了确保政府采购资金规范、安全、快捷支付，甘肃省财政厅印发了关于进一步规范省级政府采购资金财政直接支付的通知。请问如何确保政府采购资金安全和高效支付？

　　张勤和：根据有关通知要求，从2012年5月开始，甘肃省级预算单位的政府采购资金由原来通过专户归集、支付，改为统一实行规范的财政国库直接支付。

　　政府采购资金实行规范的国库集中支付后，我们要求各预算单位原则上不再将预算内采购资金拨入政府采购专户，用款计划按部门预算和集中支付规定编报。政府采购法定程序完毕后，供应商申请结算资金时应向预算部门、单位提交完整的备案合同、采购验收单和*原件。预算部门、单位按照财务管理规定严格审核，及时填报"财政直接支付申请书"，由财政部门将资金直接支付给供应商。

　　对于一些重大采购项目，我们仍采取资金拨入采购专户统一结算支付，以确保采购资金安全高效运行，比如涉及全省性的旱作农业地膜、农作物病虫害药品器械、森林公安专用设备等采购项目，主要采用这种方法。