全国人大代表、河南省财政厅厅长 钱国玉

　　当前，河南全省正在大力实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略。政府采购在实现这一战略目标的过程中应该如何作为？作为人口大省，解决好民生问题是件大事，河南省财政部门在稳增长、惠民生等方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　带着这些问题，《政府采购信息报》记者前往河南省代表团驻地，采访了河南省财政厅的当家人钱国玉。

　　发挥政策功能 促进经济健康发展

　　《政府采购信息报》：我们了解到，河南省正在实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴战略，请问政府采购应发挥哪些作用？具体采取了哪些措施？

　　钱国玉：2012年，国务院批复了《中原经济区规划（2012～2020）》，这是继国家出台指导意见后，推进中原经济区建设的又一重大举措。

　　我认为，财政部门作为政府履行职能的物质之基、经济社会发展的调控之手、改革发展稳定的保障之源，应充分发挥调控职能，全力服务中原经济区建设。围绕中原经济区建设这样一项伟大的工程，政府采购作为政府宏观调控的手段，应责无旁贷，要有所担当，加强统筹运作，为建设中原经济区作出更大贡献。

　　我省各级财政部门为落实中原经济区建设的总体部署，着力研究、提出支持中原经济区建设的财政政策和建议。积极发挥政府采购政策功能，通过优先购买、评标加分等措施，在促进中小企业发展、支持节能环保、购买国货等方面发挥的作用日益显现。

　　作为开展政府采购信用担保试点工作的省份，2011年我们研究制定了《关于开展政府采购信用担保试点工作的实施方案》，并于2012年在省级和郑州市开展试点，全年通过政府采购信用担保为47家中小企业融资6.1亿元。

　　在支持节能环保方面，2012年全省采购节能、节水产品和环保产品的比例分别达到93.94%和87.01%。

　　力争民生项目"应采尽采"

　　《政府采购信息报》：河南省人口众多，解决好民生问题是一件大事。我们了解到，河南全省财政民生支出由2007年的1126.4亿元增加到2012年的3611亿元，政府采购在其中发挥了怎样的作用？您觉得政府采购应如何更好地服务民生？

　　钱国玉：近年来，我省始终坚持以人为本，把保障改善民生作为经济发展的根本出发点和落脚点，公共财政投入进一步向民生倾斜，解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　我觉得，解决好民生问题也是在为中原经济区建设出力。作为政府采购来说，就是要做好相关项目的采购工作，让老百姓满意。

　　随着财政性资金对改善民生投入的增加，越来越多的民生项目纳入到政府采购范围。我们要求，结合优化投资结构、推进新型城镇化、支持强农惠农富农、保障和改善民生等财政政策的落实，积极开展保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施、教育文化卫生基础设施、城乡基础设施建设等民生项目采购工作，力争"应采尽采"。

　　这几年我省的民生项目采购已经取得了明显成效。例如，中小学免费教材、农村中小学危房改造、财政补贴农机购置、水利防洪工程、保障性住房建设等民生项目实行政府采购后，经济效益和社会效益都很好，老百姓反映不错。

　　提升政采公信力是关键

　　《政府采购信息报》：面对不断发展的新形势和不断变化的新任务，您觉得今后一个时期河南省继续深化政府采购制度改革的方向是什么？

　　钱国玉：面对不断发展的新形势和不断出现的新情况、新问题，我认为，政府采购要更加注重运行机制和监管体制建设，营造公开、公平、公正的市场环境，切实提升政府采购公信力，这是最重要、最关键的一点。

　　同时，要进一步完善政策功能体系，积极发挥政府采购对宏观经济调控和结构优化的作用，促进科技创新与可持续发展；更加注重服务社会建设和保障民生，适应财政支出结构的调整变化，大力推进社会建设领域和民生项目的政府采购工作。