全国政协委员王广谦:精编预算细化到每一个项目
全国政协委员、中央财经大学校长 王广谦
在我国,高等院校实行政府采购制度还处于起步阶段,在执行过程中存在不少问题和操作难点。如何完善相关制度,加强高校政府采购工作,以促进财政管理体制改革、服务高校教学和科研工作,是相关各方关心的话题之一。3月4日,《政府采购信息报》记者就此采访了全国政协委员、中央财经大学校长王广谦。
部分学者认为,资金来源复杂是导致高校政府采购实施困难的重要原因。王广谦表示,对于部分项目的科研经费,虽然在具体执行过程中哪些资金应当纳入政府采购、哪些资金不属于政府采购还不是很明确,但经过近几年的宣传和落实,大部分高校已基本建立起完整的政府采购体系,并能够严格按照政府集中采购的有关规定执行。
王广谦介绍说,为了加强高校科研经费管理,最近《教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》和《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》陆续出台,针对科研经费管理存在的权责划分不清晰、预算编制不科学等问题,制定了加强科研经费管理的措施。上述"三个意见"提出,对于涉及政府采购的,要严格按照政府采购相关规定和程序编制政府采购预算。
"高校推行政府采购还面临一些具体问题。比如,高校政府采购工作人员对政府采购相关法律法规不够了解,缺少一支专业、稳定的采购人员队伍;除了财政部门颁布的基本法律法规外,针对高校采购出台的规范性制度不足;部属高校政府采购外部监督缺失等。"王广谦举例说。
王广谦还对完善高校政府采购工作提出了自己的建议:"政府采购制度要向前发展,对于部门预算编制就会提出更高的要求,精编政府采购预算必须细化到每一个项目,应严格做到无预算不采购、无计划不执行、不超预算采购。"
王广谦认为,要想规范高校政府采购工作,必须增强相关各方对高校内政府采购制度和政策的了解,提高其对编制政府采购预算的认识,进一步细化预算编制,把预算做得更细、更准、更实,进一步提高预算编制的质量。