全国人大代表胡强:服务民生是政采价值所在
全国人大代表、江西省财政厅厅长 胡强
江西省第十三次党代会提出要建设富裕、和谐、秀美江西。该省各级财政部门将如何促进这一目标的实现?2012年,江西全省力推进电子化政府采购,目前进展情况如何?带着这些问题,3月5日下午,《政府采购信息报》记者在江西省代表团驻地对全国人大代表、江西省财政厅厅长胡强进行了专访。
五年投入1400亿元服务民生
《政府采购信息报》:近年来,在财力并不宽裕的情况下,江西省的民生工程投入却不断增加。您觉得政府采购在服务民生方面应该发挥什么作用?为了建设富裕、和谐、秀美江西,财政部门应该在哪些方面发力?
胡强:我省对保障和改善民生极为重视,始终坚持民生投入只加大不减弱、困难群众生活水平只提高不降低、民生工程的覆盖面只扩大不缩小的宗旨,切实提高人民生活水平。
2008~2012年,我省投入实施民生工程的财政性资金达到1400亿元,解决了一大批事关人民群众切身利益的突出问题,在全国率先实现城乡困难群众最低生活保障、城乡义务教育免费和困难学生资助政策、城乡困难群众大病医疗救助制度、城乡居民基本医疗制度"四个全覆盖"。
随着民生投入的增加,越来越多的民生项目被纳入政府采购范围。民生项目直接关系到老百姓的切身利益,社会关注度高,通过政府采购可以规范采购行为,确保采购质量。通过政府采购更好地服务民生,这是政府采购的价值所在。
为了推动建设富裕、和谐、秀美江西,江西全省财政系统应该着力优化支出结构,切实保障和改善民生;着力深化财政改革,健全和完善公共财政体系;着力推进科学化精细化管理,提升财政管理水平;着力强化队伍建设,增强财政干部综合素质。
适时推行非招标方式电子化
《政府采购信息报》:2012年,江西全省积极推进电子化政府采购系统建设,您觉得电子化政府采购工作的意义有哪些?
胡强:为了进一步规范政府采购行为,提高政府采购管理水平,我们在2012年5月印发了《关于实行全省电子化政府采购工作的通知》,省直各单位及社会团体于2012年7月1日起全面实行电子化政府采购,所有采购计划须通过电子化政府采购系统上报,公开招标采购活动在江西省公共资源交易平台上进行。
目前,设区市、县(市、区)正按照全省电子化政府采购推进实施方案的要求,把电子化政府采购工作列入重要议事日程,狠抓落实,稳步推进。
我省电子化政府采购交易系统实行统一平台、分级管理,各级财政部门负责实施本地区电子化政府采购工作,同时加强监督管理。该系统的运行规范了采购流程,提高了采购业务管理水平和采购效率,促进了政府采购工作的精细化、科学化和规范化。
实行电子化采购有利于提高财政部门加强政府采购预算、计划批复、招标投标工作的管理水平,有利于构建统一规范的招投标体系,有利于落实政府采购的公开、公平、公正原则,确保政府采购工作在公开透明的环境下运行。
下一步,我们将积极研究竞争性谈判、询价、单一来源采购等采购方式实施电子化的办法,以适应不同采购方式和评审过程的需要,适时推行非招标方式电子化采购。