我省电子化政府采购建设工作起步早、观念新，2008年率先建成全省统一的电子化政府采购管理交易平台，并在全省实施推广。2011年，我们开始了省直电子招投标系统的开发和试点工作，确定10家省直单位作为第一批试点单位。2011年4月，电子招投标系统开始试运行。

　　目前，省内除深圳市以外的20个地级市已全部纳入电子化政府采购管理交易平台。其中，广州、汕头、湛江、河源等地行政范围内的所有采购单位全部纳入了实施推广范围。全省推广实施工作实现了政府采购信息资源共享，包括评审专家资源共享、商品信息资源共享、商品行情资源共享、供应商资源共享。

　　总体来说，我省电子化政府采购管理交易平台具有两大功能和三个特点。

　　一是监督管理功能，包括信息发布系统、专家库系统、计划管理系统、合同管理系统、电子监控系统等。通过平台的管理系统，监管部门可以加强对政府采购信息发布、评审专家、采购计划和合同审批的管理；通过平台的电子监控系统，财政、监察、审计等部门可以对采购全过程实施同步监控。

　　二是操作执行功能，包括电子订购、议价、反拍系统和电子招投标系统等。通过电子订购、议价、反拍系统，实现了协议采购全过程的公开透明；通过电子招投标系统，实现了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价五种采购方式的电子化运行。

　　特点之一是公开透明，自动化程度高。通过信息网络系统，搭建起一个统一、资源共享的电子平台，使我省政府采购活动各当事人和各采购流程都运行于同一个平台，提高了采购效率，实现了政府采购的公开透明。首先，平台的电子交易同步监控系统使财政、纪检、审计等相关监督部门可以实时对政府采购活动进行全方位、全过程监督。其次，规范了采购行为，增强了实施过程的透明度。利用电子化政府采购平台，采购人通过系统办理项目委托、提交项目需求、确认采购文件和采购结果等；供应商通过系统了解采购信息、下载和上传采购文件等；代理机构通过系统接受项目委托、实施招投标（采购）业务等；评审专家通过系统进行项目评审等；社会公众也可以查询政府采购相关信息。政府采购的整个实施过程通过电子化平台实现，既规范了采购行为，又大大增强了透明度。

　　特点之二是电子监督，实现无盲点监控。我省电子化政府采购管理交易平台的电子监管系统设置了多个监控预警点，设有预算、计划、协议供货限额等控制点，采购文件和采购结果确认、协议供货商品行情更新催办预警点。实行电子化政府采购，采购人、代理机构、供应商等通过平台进行采购活动，系统自动记录各种操作行为，财政、监察、审计等部门可以根据权限设置，通过系统监督检查采购项目整个交易过程，各采购人协议供货商品的订购、议价、反拍情况也一目了然。采购过程的无盲点监控，有效杜绝了“暗箱操作”，大大减少了协议供货商不诚信行为的发生，提升了政府采购监管水平。

　　特点之三是异地容灾，系统安全可靠。建立异地容灾系统，即使面对异常如黑客入侵、发生灾难等情况，数据也能保证完整备份。同时，平台在内外网之间还通过区域划分、区域隔离等手段，配合防火墙、病毒防护技术，全面保障业务系统和数据的安全。

　　随着电子化政府采购的逐步推进，广东将加快电子化政府采购管理交易平台建设，构建更加公开、透明、开放的全省一体化平台，有效发挥大集中模式的优势作用，实现充分竞争和各采购当事人的相互制约。同时，完善电子招投标系统，实现政府采购招投标活动全程上网运行，并积极配合全国电子化政府采购管理交易平台的开发建设工作，为实现与全国统一平台的互连做好前期准备。（文字整理/王少玲）