编者按  2012年既是《政府采购法》实施第十年，也是小平南巡讲话发表20周年，也是《政府采购信息报》创刊第十年。在这样一个具有承前启后、继往开来意义的年份，政府采购信息报社于阳春三月、全国两会召开前夕在京举办了政府采购春季沙龙，邀请国内多位专家学者和业内人士齐聚一堂，共同研讨过去十年政府采购制度改革已经取得的成绩，并为今后十年深化政府采购制度改革建言献策。

北京宪临律师事务所主任、律师 王军

    政府采购制度和招投标制度的分割是部门的权力割据造成的。从《政府采购法》本身来讲，工程采购是包含在政府采购之中的，那为什么又被分离出去了？当然有历史原因，但是部门之间的权力割据也是重要因素。这样的割据如果继续下去，《政府采购法》与《招标投标法》的关系还比较容易分辨，即《招标投标法》是《政府采购法》的一个招标程序，但在这两部法律之下的细则就会发生冲突，细则中可能会有很多不一致的规定，这就会造成实践的混乱。也不利于监管。

    因此，《政府采购法》和《招标投标法》要两法合一，两法分治的局面不适合再延续下去。《招标投标法》作为程序性法律，本身的制定出台就是一个特殊的情况，这种特殊情况不适宜再延续下去。