全国政协委员王大成:扩大政采覆盖面有助于廉政建设
扩大政采覆盖面有助于廉政建设
访全国政协委员、全国人大常委会预算工作委员会原副主任王大成
全国政协委员、全国人大常委会预算工作委员会原副主任 王大成
“如果将来我们政府的所有消费和支出都纳入到政府采购的范围,那我们的政府在廉洁、高效方面会起到更好的榜样作用……”全国政协委员、全国人大常委会预算工作委员会原副主任王大成在接受《政府采购信息报》记者采访时如是说。在王大成看来,政府采购是一个非常好的制度,现在最大的问题是采购的范围还不够广。
政采是防腐重要手段
王大成说:“政府采购最大的好处就是节约资金,通过政府采购,预算资金比以往节约了很多。”
他认为,政府采购是政府预算执行的过程,通过政府采购,使得财政性资金的效益得到了最大程度的发挥。在节约资金的同时,政府采购还起到了规范政府采购行为的作用,使得采购更加规范、透明。
而王大成最看重的还不是以上这些,他认为政府采购在防治腐败方面也发挥了很重要的作用。政府采购预算和国库集中支付往往是连接在一起的,这对防治腐败和不正之风起到了很好的作用。
“如果政府的所有消费和支出都纳入政府采购的话,腐败可以杜绝,政府的公信力将得以大大提升。”王大成如是说。
政采树好榜样 扶持民族工业
王大成对工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合组织专家组形成的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》(以下简称《目录征求意见稿》)赞赏有加。
“《目录征求意见稿》最大的特点就是‘国产化’,这对我们发展民族工业是一个很大的支持。”王大成说,政府采购应当充分发挥政策功能,采购更多的国产产品,扶持民族工业。
“以前相当一部分官员使用的是进口车,后来有使用合资品牌汽车的,也有使用外国车的。并不是说外国车不好,但是从保护和发展民族工业这个角度来讲,还是应该优先采购、优先使用国产车。”王大成说,《目录征求意见稿》的制定,可以促始官员做个很好的榜样,也可以在一定程度上限制非国产汽车的采购,这对于普及我国的国产产品、促进国产品牌发展会起到很好的作用。
扩大政采范围可强化预算编制
目前,政府采购已经取得了非凡的成就,政府采购的领域不断扩大,规模不断提高,这是财政制度改革取得的重要成果之一。但王大成认为政府采购的范围还应当进一步扩大,以更好地发挥政府采购制度的优越性。
“现在政府采购的面还不太大,还应该继续扩大政府采购的范围。”王大成如是说,现在的问题是怎样使政府采购的范围更广一些。
他认为扩大政府采购的范围应当从预算工作入手,增强预算编制的科学性,应当纳入政府采购的要列明项目,严禁规避采购的行为。同时,严格执行预算,避免任意追加预算,破坏预算的刚性。