广州军区联勤部军需物资油料部物资采购处处长 詹东山 摄影/陈德伟

　　从空军到海军，从普通战士到后勤干部，从基层岗位到军区机关，从物资采购的“门外汉”到国家采购师、物流师，从“大老粗”到军队物资勤务专业硕士生，一路走来，他勇于挑战自我，从不懈怠。在他出任广州军区联勤部军需物资油料部物资采购处处长的五年间，广州军区物资采购的种类由通用物资向工程采购和会议、培训等服务采购延伸，采购方式由询价、单一来源向竞争性谈判、网上公开招标拓展，广州军区“十一五”末年的物资采购总额更是达“十五”末年的五倍之多，广州军区全区物资采购改革形势更是发生了根本转变--他，就是全军“十一五”物资采购改革先进个人、领导交口称赞的“物资采购改革急先锋”、广州军区联勤部军需物资油料部物资采购处处长詹东山。
　　
　　填补制度缺失  勇做“开路先锋”
　　
　　万事开头难。时间回到2006年初，彼时詹东山刚刚出任物资采购处处长就遭遇了一系列物资采购工作的难题：武汉、长沙、衡阳、海口等物资供应站撤销；军区采购力量仅剩广州物资供应站；采购办公室撤销、人员遣散、采购章销毁；采购工作陷入空前困境。
　　
　　面临艰难，他没有坐等观望，而是勇往直前，把推进物资采购改革、扭转局面当作是机遇和挑战。在大量调查研究的基础上，他发现部队推行采购改革慢、集中程度不高，其中重要症结是缺乏统一规范的采购目录以及制度缺失。2006年3月，他主动与军区联勤部财务部同志协调，谋划出台军区物资集中采购指导目录，引导部队出台目录。为了充分掌握部队的情况，他与财务部的同志一道先后赴军区不同类型部队开展调研，查阅了10余个单位的数百本采购资料和物资结算凭证。
　　
　　通过一次次不厌其烦的座谈，他充分了解了部队采购物资的品种和类别，全方位收集部队对制订采购目录的意见建议。回到机关，结合调研情况，他又配合财务部同志，对照总部采购目录，一项一项分析，一条一条对比，草拟了军区机关物资采购目录。创立制度是根本，落实制度是关键。通过狠抓制度的制订和落实，广州军区物资采购渐成体系。而这一过程中，詹东山本人在充分融合理论与实践的基础上写出了多达5万余字的物资采购改革心得，并在军内各种报刊杂志发表文章30余篇，其中有三篇被总后转发全军，多篇理论探讨文章先后被军地有关刊物评为特等奖、优秀奖。
　　
　　引入电子采购  敢当“创新先锋”
　　
　　电子商务已成为我国市场经济发展中一个重要组成部分，而“采购手段信息化”是军队物资采购改革的主要目标之一。网上采购的公开透明、快捷高效，日益被人们所广泛认同和运用，而军队网上采购尚未起步，面对大势所趋，詹东山不愿固步自封，决心主动把网上采购引入军区机关和驻穗部队，他表示自己不仅要做第一个“吃螃蟹”的人，而且一定要吃出滋味来。
　　
　　然而，遍观全处工作人员，没有一个是电子商务科班出身的，而且也没有可以借鉴的成熟经验，电子采购的流程、功能的实现受互联网、供应商等多方面的制约，这些犹如横亘在詹东山面前的“三座大山”。面对挑战，詹东山没有选择逃避，而是带领全处人员迎难而上，“说到不如做到，要做就做最好。”他立即与全处人员翻阅大量的网上采购知识介绍、读本，研究国内外电子采购理论前沿知识。随后又带队到广东省、广州市政府采购部门考察，了解网上采购的管理机制、操作流程、组织方式等开发运用情况。还专门选调军区部队软件开发人才，组织研发网上采购管理系统。
　　
　　如何把用户在军队综合信息网上的采购需求数据在因特网上发布，并把在因特网上的成交信息反馈到综合信息网上？如何在广州物资采购站内外网交互的节点上，做到数据交换的安全保密？对此，他组织对供应商和机关用户调查走访，了解供应商在网站上对商品信息的发布情况以及机关用户使用综合信息网和商品信息的热情。紧接着，他又率领研发部队针对网上采购的功能需求，策划操作流程，确立竞价规则，通过内外网物理隔绝、数据交互的方式实施竞价采购，实现了提报采购需求、审核下达计划、发布信息、组织竞价、确定中选供应商、投诉质疑等功能的网上操作，构建了“公开、透明、快捷”的网上采购平台。
　　
　　2008年11月，原总后王谦副部长视察军区网上采购时，作出了“广州军区网上物资采购比较成熟”的评价。驻穗一些团单位了解到军区网上采购的优势后，纷纷申请加入。运行五年来，网上采购额总计4650多万元，节约经费420余万元。
　　
　　反腐倡廉  誓当“廉政先锋”
　　
　　依法采购，是落实从严治军、反腐倡廉建设工程的重要内容。作为军区物资采购监管部门的“把关人”，“坚持底线、拒绝诱惑”是詹东山在工作中坚守的准则。他经常告诫处里的同志，在审核供应商入库资质时，不能因为个人亲疏好恶而对下级施加影响、为不合格供应商办理入库手续。在为军区四大部机关选定大宗物资采购方式时，他也严格遵守采购管理规定，反复研究核准，不搞迁就照顾。
　　
　　“吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公则明、廉则威。”詹东山经常以此自勉。有一次，某单位采购一批器材，该单位与一家供应商进行了“亲密”接触，约定以100万元中标。结果另一家报价为48万元的供应商中标，使某单位的如意算盘落了空，使用单位采取“软”、“硬”兼施的手段向广大物资采购站和评审组专家施压，一方面暗示给予高额回扣改变中标结果，另一方面，他们又以中标供应商的器材性能不能满足需求为由，拒绝签订中标合同。詹东山作为此次招标项目的指导、监督者，义正辞严地否决了使用单位的要求，坚决维护中标结果，并得到军需物资油料部领导的肯定和支持。一看詹东山这么较真，该单位也“软”了下来，在规定期限内签订了合同。这次维护中标结果，为采购单位节省了预算经费50余万元。
　　
　　“一息尚存，此志不容稍懈；十手所指，此生安可欺心”,詹东山时时警醒自己并严格约束部属。在詹东山的带领下，物资采购处主动开设了采购投诉与质疑专线和意见箱，接受群众监督。凡是大宗物资采购，必定认真指导各级协调纪检、审计等监督部门来参与标书订立、现场评标、合同履行、资金支付等环节。
　　
　　五年的时间并不太长，但詹东山却在五年内破解了一道又一道物资采购难题。如今回首这五年，广州军区已基本形成了军区统抓与部队自查、常态监督与专项检查、行业自律与群众监督的良性联合监管。当然，詹东山的努力也得到了各级领导的认可。2009年，他所在的物资采购处作为军区联勤系统惟一受表彰单位被军区评为“勤政廉政先进单位”。在接受嘉奖的那一刻，詹东山笑了，他明白，这次嘉奖只是一次新的开始，未来的反腐倡廉之路依然需要大踏步前进。