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赵炜:新疆力争2015年政采规模200亿元

作者:王 巍 发布于:2011-07-22 10:33:09 来源:政府采购信息报

  新疆维吾尔自治区财政厅党组成员、纪检组长 赵炜

  “十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。对于新疆维吾尔自治区来说,“十二五”更是深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神,推进全疆跨越式发展和长治久安的重要时期,也是全面实施对口支援新疆工作的起步时期。
  
  近日,《政府采购信息报》记者就“十二五”时期新疆维吾尔自治区财政厅对全疆政府采购工作的构想、规划与实施步骤等问题专访了新疆维吾尔自治区财政厅党组成员、纪检组长赵炜。
  
  重视并完善预算管理制度
  
  《政府采购信息报》:您曾说过:“‘十二五’时期,新疆的政府采购工作将在新疆大建设、大开放、大发展之中迎来快速发展的历史性机遇。”请您详细地阐释一下吧。
  
  赵炜:
根据中央新疆工作座谈会的决策部署,一系列惠民政策措施陆续出台,新疆将迎来大建设、大开放、大发展时期。与此同时,我国以及新疆的经济发展在“十二五”期间迎来了方式转型时期。中央和地方政府都在着力推动建设资源节约型、环境友好型社会,这给政府采购发挥其特有的宏观调控作用提供了新契机。加快转变政府职能,改革基本公共服务提供方式,实现提供主体和提供方式多元化,也给政府采购服务领域拓展提供了广阔空间。目前,我们正在推进事业单位分类改革,同时继续深化国有企业改革,这些工作也为扩大和明确政府采购主体范围提供了有利条件。
  
  当然,新时期的政府采购制度改革要在稳扎稳打的同时取得更快更好的发展,必须重视完善预算管理制度,因为新的发展时期给进一步推进政府采购科学化精细化管理提出了新的更高要求。目前,我国正逐步进入加入GPA谈判的攻坚阶段,政府采购市场开放范围和法律政策调整的谈判结果将对国内政府采购制度改革产生深远影响。
  
  明确工作思路和目标
  
  《政府采购信息报》:“十二五”时期,新疆维吾尔自治区政府采购工作的总体发展思路是怎样的?要重点实现哪些目标?
  
  赵炜:
我们已经确定了“十二五”时期全疆政府采购工作发展思路:以科学发展观为统领,深刻把握自治区改革发展与稳定所面临的新课题和新矛盾,紧密围绕转变经济发展方式、促进经济社会协调发展和建设节约型机关的战略目标,不断扩展政府采购的范围和影响,发挥政府采购在廉政建设、节约财政资金以及政策功能方面的作用;进一步完善制度、优化流程、规范操作,实行精细化管理;正确把握采购价格、质量和效率的综合平衡关系,完善网上竞价采购组织形式,建立有效的日常监管机制;建设专业化、职业化、高素质的采购队伍,有效提升采购工作质量和服务水平,切实提高政府采购的公信力和执行力。
  
  “十二五”期间,我们将重点实现5个工作目标:一是建立健全政府采购法规制度体系,适应改革发展需要,修订《新疆维吾尔自治区政府采购实施办法》;二是继续扩大政府采购范围和规模,2011年全疆政府采购规模预计实现110亿元,到2015年采购规模力争达到200亿元;三是建立健全政府采购工作机制,完善“管采分离”管理体制;四是全面实施电子化政府采购工作,2012年基本实现政府采购监督管理网络化和操作执行电子化;五是有效发挥政府采购政策功能,支持中小企业发展,促进民族产业和节能环保,提高政府采购工作服务经济社会发展的能力。
  
  关注机制健全与政策功能发挥
  
  《政府采购信息报》:“十一五”时期,新疆在政府采购制度建设、采购预算与计划管理、推动集中采购发展等方面取得了显著成绩。“十二五”期间,哪些方面将成为新疆维吾尔自治区政府采购工作关注的重点?
  
  赵炜
:新疆维吾尔自治区将在继续夯实政府采购基础工作的同时,不断提升政府采购的管采水平,最终实现政府采购效率和服务质量的双提升。比如,针对当前政府采购管理中的突出问题,填平补齐自治区政府采购制度规章,研究制定自治区评审专家管理办法、代理机构行为规范管理办法、供应商诚信体系管理办法等制度。
  
  “十二五”时期,新疆维吾尔自治区还将按照“统一规划、分级管理、数据共享”的目标要求,推动自治区政府采购管理与电子交易系统建设,实现我区供应商库、商品信息库、评审专家库和代理机构之间的信息共享。
  
  为适应政府预算体系改革和财政支出结构调整的新变化,新疆维吾尔自治区会进一步完善和细化政府采购预算,将使用财政性资金购买货物、工程和服务的支出全部纳入部门预算管理;建立健全政府采购与预算编制、资产管理及绩效评价的有机结合机制,加强对采购需求的审核监督,增强预算约束力。
  
  同时,继续完善与监察、审计部门有机融合的监督机制,开展对政府采购预算、计划编报执行的抽查审计。
  
  《政府采购信息报》:作为少数民族地区,新疆维吾尔自治区的政府采购工作一直十分注重与地区实际相结合。请问“十二五”期间的政府采购工作部署有哪些少数民族地区特色?
  
  赵炜:新疆维吾尔自治区位居我国西部边疆,地域独特且面积广阔,城市分布距离较远,这种现状决定了政府采购工作必须从自身实际出发。
  
  “十二五”时期,我们将充分发挥集中采购的规模优势,在协议供货的组织形式和执行方式方面积极推动开展区域联合招标以及招标结果区域共享试点工作,着力解决边远地区采购难、供货难问题,降低采购价格,提高采购效率。
  
  “十一五”期间,新疆维吾尔自治区在推动少数民族地区中小企业发展方面进行了有益尝试,未来5年,我们还将尽快出台政府采购支持中小企业、扶持少数民族地区发展的政策措施,充分发挥政府采购相关政策功能,并推动开展政府采购政策功能效果评价工作,不断提高政策执行效果。

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