六安财政局纪检组长常前松:以市带县电子化快速推进
六安市财政局纪检组长 常前松
作为全省系统建设首批七个试点市之一,2012年7月中旬,六安市电子化政府采购管理应用系统上线试运行,当年8月,六安市财政局举办系统开通仪式,安徽省财政厅政府采购处处长宋宝泉到场讲话,对六安市系统建设给予高度评价。
六安市财政局纪检组长常前松表示,自2012年初该市被确定为全省系统建设先行推广应用试点地市以来,局党组高度重视,将系统建设作为财政工作的重点,以电子化系统建设为突破口,谋划上立足一个"早"字,行动上落实一个"快"字,实施上讲求一个"效"字,主动与省厅沟通对接,精心编制建设架构,优化业务流程设计等,系统建设卓有成效。"系统的上线运行,进一步加强了政府采购的监管,规范了政府采购行为,降低了政府采购成本,增加了政府采购透明度,提高了政府采购服务效能,实现了政府采购公共信息资源共享。" 常前松说。六安的经验得到了广泛认可,先后有甘肃、重庆等省市实地考察调研。
据了解,2012年,六安市政府采购预算15.8亿元,实际采购规模13.6亿元,节约资金2.2亿元,资金节支率达14.2%。
主动请缨 首批试点
常前松详细介绍了六安市系统的建设历程及目前正式运行后的效果。
2011年12月9日,六安市财政局主动向安徽省财政厅申报电子化政府采购管理应用系统试点单位,成为首批全省七个试点市之一。2011年12月30日,根据财政厅要求,上报六安市系统建设方案。2012年2月15日,配合开发方开展需求调研,六安市财政局对全市各县区进行了摸底、调研,市级系统建设正式启动。
2012年3月至5月,通过公开招标,六安市财政局完成了硬件设备采购及建设环境准备,并对首批硬件进行了安装、调试。但此时内外网还无法直接相互转换,必须手工进行操作。对此,六安市财政局又立即着手对物理网闸、电子认证等设备进行采购,以期尽快实现内网与外网的自动切换。
2012年6月4日,六安市财政局开始系统部署并开展运行测试,外网正式上线运行。同时,六安市政府采购网门户网站获批准,六安市财政局与系统开发方联合着手对网页、版面等进行设计。2012年6月19日,专家库、供应商库系统建成。2012年7月10日,向安徽省财政厅上报六安市系统实施部署方案。同时,所有网上招标的项目在门户网站试运行。
2012年8月,系统开通仪式会议的召开,标志着六安市电子化系统从试运行步入正式上线运行轨道,全市市直210多个预算单位摆脱了政府采购业务采用手工的、纸质的、各环节不连贯的操作模式,走上了电子化全流程网上快捷操作道路。
加快区县系统建设
系统建设取得显着成效的同时,常前松表示,六安市政府采购工作还存在一些亟待解决的困难和问题,如系统实施时间不长,须加快推进实施专家库、产品信息库、供应商库等基础平台建设,政府采购监管职能与招投标监管机构职能还有交叉等。
面对上述问题,常前松说,下一步,六安市将逐步理顺与招投标中心、招投标监管机构关系,依法行政、积极作为,充分发挥政府采购监督和社会监督的作用,积极探索建立政府采购预算编制基础信息库,为政采预算编制提供信息参考。
同时,六安还将确保系统建设按时完成。2013年,按照安徽省财政厅安排,六安将加紧实施电子化政府采购管理应用系统二批、二期工程。为此,六安市财政局也已多次与省厅沟通、与系统承建公司对接,组织协调县区加快推进。"系统建设,除金寨、寿县自建为主外,其他县、区以市带县、区的模式统一建设。争取在省厅规定时间段内全部上线运行。"常前松表示。