十一届全国人大代表、吉林省省长助理、财政厅厅长王化文　摄影/王巍

　　政府采购制度是预算管理制度改革的重要组成部分，对于提高财政资金的使用绩效、推进财政科学化精细化管理意义重大。在全国两会召开之际，《政府采购信息报》记者就如何发挥好政府采购引导功能等问题，专访了十一届全国人大代表、吉林省省长助理、财政厅厅长王化文。

　　民生采购全面开花

　　《政府采购信息报》：近年来，按照国家的统一部署，吉林省各级财政部门着力深化政府采购制度改革，率先在全国实现了管采分离，保持了政府采购规模年均增长20%以上的势头，特别是在发挥政府采购引导功能保障改善民生等方面进行了有益的探索和尝试，收到了较好的效果，您能否具体介绍一下相关情况？

　　王化文：截至去年年底，吉林全省已将“三农”、教育、救灾、“暖房子”工程等涉及民生的项目纳入政府采购范围，民生项目政府采购规模达56.9亿元，节支率为8.9%，实现了经济和社会效益的双丰收。

　　在“三农”方面，政府采购涵盖了农业综合开发、农田水利设施、农业机械推广以及种子、化肥、扶贫物资采购等项目，有力地促进了国家强农惠农政策的落实。在教育方面，重点对农村中小学校舍重建、维修项目以及远程教育系统设备实施了政府采购，为促进基础教育均衡发展发挥了重要的作用。在医疗卫生方面，侧重开展了药品采购和重大公共卫生服务项目采购，大幅度降低了基本药物的价格。在救灾方面，2010年，吉林发生了历史罕见的特大洪水灾害，灾情发生后，财政部门及时启动了政府采购应急预案，按照“特事特办、急事急办”的原则，紧急采购了冲锋舟、帐篷、药品等救灾物资送往灾区，解决了灾区群众的燃眉之急。同时，积极开展灾区水毁房屋修缮和重建项目政府采购工作，帮助灾区群众渡过难关。在改善居民居住条件方面，吉林省开展了“暖房子”工程政府采购，惠及全省46万户城市居民。

　　紧扣三个发力点

　　《政府采购信息报》：逐步扩大政府采购规模和范围是政府采购改革的方向，吉林省将如何更好地发挥政府采购引导功能？

　　王化文：关键是要建立一整套科学合理的管理体制、机制作保障。在这方面，吉林重点做了以下几项工作。

　　一是着力完善“管采分离”的政府采购管理体制。制定了省对市县工作督导制度、市县定期报告制度、工作进展通报制度、管采分离完成情况与省对市县财政补助挂钩制度等管理制度。通过制度的实施和工作力度的不断加大，保证了省、市、县三级政府采购监督管理部门和政府集中采购机构的全面分离，形成了管采分离、职责清晰、规范协调的政府采购管理体制。

　　二是着力完善政府采购监督检查制度。制定了一系列有关政府采购监督管理和专项检查方面的规章制度，组成了由省财政厅牵头，监察、审计等部门参加的政府采购工作协调组，并制定了工作方案和相关制度，积极开展政府采购监督管理和专项检查工作，进一步提高了工作效率和监管水平。

　　三是着力完善政府采购工作程序。财政部门与纪检、监察部门联合制定下发了《吉林省省直政府采购若干规定》，对政府采购计划编报、执行模式、采购方式与程序、采购需求和采购条件及采购文件的编制、采购信息发布、开标和评标、质疑与投诉、履约与验收以及政府采购监督检查等工作制定了规范性规定，进一步推进了全省政府采购规范化进程。