全国人大代表、安徽省财政厅厅长 陈先森

　　小麦良种采购、农机具采购、乡镇卫生医疗院采购、农家书屋采购……一方面是一个个为民办实事并获得良好经济效益和社会效益的政府采购项目，另一方面是2010年政府采购规模首破400亿元的佳绩，安徽省政府采购在2010年获得双丰收。如今在安徽，民生项目的大量纳入使政府采购范围和规模不断扩大，服务政府中心工作、力促安徽经济结构调整、在“十二五”期间采购规模达千亿元成为安徽政府采购的明确目标。那么，这些目标如何才能实现？在“十二五”期间深化政府采购制度改革，安徽是否已有具体的思路？

　　为了得到答案，《政府采购信息报》记者在十一届全国人大四次会议期间专访了全国人大代表、安徽省财政厅厅长陈先森。

　　力争采购规模突破千亿元

　　《政府采购信息报》：您曾说，民生资金事关百姓利益，社会关注度高，更应管好用好。与此同时，安徽一向十分重视民生项目的采购，力争通过政府采购手段将财政资金花到为民办实事的刀刃上。请问陈厅长，在“十二五”期间安徽对民生采购有何规划？

　　陈先森：安徽一直把民生工程作为社会建设的一个抓手不断推进。与此同时，民生支出是财政支出的重要组成部分，民生项目采购又是政府采购的一个重要方面。管好、用好民生资金是我们始终探索并为之努力的一个课题。

　　在“十二五”期间，安徽力争将涉及民生的所有工程、货物、服务采购项目全部纳入政府采购范围，比如三农支出、基础设施建设支出等，我们将在管理上、运作上投入更多的精力。与此同时，积极营造扶持中小企业良性发展的政府采购环境，开展政府采购信用担保试点，为科技型中小企业创造更多参与政府采购的机会，政府采购为安徽经济结构调整作出贡献，也是助力安徽民生建设的重要方面。

　　《政府采购信息报》：安徽提出要在“十二五”期间实现政府采购规模达千亿元。这一目标如何实现？除了将更多民生项目纳入政府采购范围，扩大采购规模还有哪些发力点？

　　陈先森：首先要做好基础的工作，比如理顺政府采购管理体制，加强从业人员管理，不断提高从业人员业务水平，同时还要进一步加强政府采购执行环节监管，应纳入政府采购的项目全部纳入，努力实现应采尽采。在对各方主体加强监管的同时，着重规范政府采购预算和计划编制环节的工作。与此同时，安徽电子化政府采购系统的应用也将对采购规模的提升发挥作用。

　　坚持走电子化采购之路

　　《政府采购信息报》：安徽政府采购电子化建设的起步虽然不算早，但起点高、发展速度快，得到财政部的高度认可。安徽电子化政府采购工作下一步的举措是什么？

　　陈先森：按照财政部的要点，积极推广，大胆创新，加快推进。

　　这几年，安徽的政府采购制度改革效果很好，特别是在实行电子化政府采购这个现代化手段以后更加规范，各个部门反映很强烈，财政部给予充分肯定。据我所知，安徽的电子化政府采购软件与国际接轨，这在国内是少见的。而且，各采购管理环节全部打通，政府采购实现全方位网上监管。我认为这条路要继续走下去。实现这个现代化技术支撑之后，安徽的政府采购制度改革一定会迎来更加快速发展的时期。

　　政采发力支持皖北地区发展

　　《政府采购信息报》：皖北地区由于历史原因和地理因素所限，发展相对滞后。近年来，安徽加大了对皖北地区发展的支持力度。转变该地区经济发展方式，提升内生发展能力，加快振兴步伐，政府采购能做什么？

　　陈先森：皖北地区人口较多，属于经济欠发达地区，财政资金实力偏弱，一直处于保工资、保运转的阶段。这几年随着财政实力的增加和政策的倾斜，民生问题和经济发展问题摆上了议事日程。增强该地区的经济实力对安徽全省的经济增长具有重要意义，目前，安徽针对皖北的建设目标是使其重要经济指标高于全省平均水平。

　　安徽财政将在“十二五”期间加大对皖北地区的支持力度，增加转移支付，尤其是要在民生支出方面有所倾斜。政府采购应抓住这个机会，对皖北地区的经济发展进行有针对性的政策安排，创新完善采购方式，不断扩大政府采购范围和规模，进一步提升政府采购服务能力和水平，为皖北地区建设贡献力量。