安徽省财政厅党组成员、纪检组长 刘浩

　　政府采购不仅是公共财政管理的重要内容，也是政府调控经济的有效手段。今年以来，安徽全省各级财政部门积极推进制度建设、规范财政支出行为、提高财政资金使用效益、充分发挥财政政策功能，在促进经济社会发展目标实现等方面取得了明显成效，向社会交出了一份优异的答卷，为推动政府采购制度改革向纵深发展奠定了坚实的基础。

　　面对复杂严峻的外部形势，安徽省政府采购工作将从哪些方面发力？现阶段，安徽省政府采购工作的重点是什么？如何抓好中心工作？政府采购事业发展面临哪些新形势、新问题？带着上述疑问，《政府采购信息报》记者采访了安徽省财政厅党组成员、纪检组长刘浩。

　　政采改革亮点纷呈

　　《政府采购信息报》：请您简要介绍一下，近年来安徽省政府采购工作在扩规模、成体系、强管理、拓功能、防腐败、提素质等方面取得了哪些长足发展和进步。

　　刘浩：我省各级财政部门始终积极进取、务实创新、锐意改革，政府采购各项工作一直在有条不紊地推进，政府采购改革成功实现新突破和新跨越。

　　在扩规模、提效益方面，2012年全省政府采购规模达785.8亿元，相比2011年增加230.2亿元，增长41.4%，全省采购规模占当年GDP的4.6%，占财政支出的20%。规模增长的同时，资金使用效益也大幅提高，2012年全省共节约财政资金224.7亿元，平均节支率达22.2%。另外，以公开招标为主要采购方式的格局进一步巩固，全省公开招标采购金额达661.5亿元，占采购规模的84.2%。

　　在扩面上，为了与财政支出结构调整相适应，我省逐步将一些公益性强、关系民生的财政支出项目纳入政府采购范围。为了改善政法系统办公、办案装备，提高基层政法部门办事办案效率，连续11年组织实施累计采购额逾26亿元的政法系统装备集中采购；连续6年组织实施小麦良种补贴集中采购，累计采购额达50亿元，将国家支农惠农政策落到了实处；连续5年组织实施采购额累计达3.3亿元的农家书屋项目集中采购，确保了2012年实现全省所有行政村农家书屋全覆盖。

　　直面问题才能深化改革

　　《政府采购信息报》：面对纷繁复杂的外部形势，请问当前安徽省政府采购工作面临着哪些亟待解决的问题？

　　刘浩：近年来，我省政府采购制度改革一直保持着强劲动力，取得了喜人的成绩。但我们也清醒地看到，我省政府采购制度改革时间较短，离建立完善的政府采购制度要求还有较大的差距，前进中还面临着不少困难和问题，一些深层次的体制机制性矛盾有待解决。

　　这些问题主要表现在：少数部门和单位对政府采购改革认识不全面，存在规避和干预政府采购活动的现象；政府采购制度体系有待进一步完善；政府采购操作执行环节存在不规范的问题；工程项目尚未全面纳入政府采购监管范围；政府采购效率和质量有待提高；政府采购与部门预算、国库集中支付、资产管理和绩效评价等财政改革尚需进一步融合；电子化系统推广建设思想认识不到位，体制机制不顺，没有引起足够重视，进度较慢和协调存在困难；政府采购从业人员职业素质还不能完全适应改革发展的需要等。

　　我们应高度重视和直面政府采购制度改革中存在的困难和问题，积极探索研究问题的根源、解决路径，共同将我省政府采购事业发展推上新台阶。

　　在七个方面实现创新突破

　　《政府采购信息报》：找到了问题所在，请问接下来安徽省将从哪些方面发力，再创政府采购工作新辉煌？

　　刘浩：当前，我省政府采购工作应将重点落在抓好电子化系统建设、预算编制和监督管理三大方面。各级财政部门要坚定信心、同心协力、迎难而上，强化监督管理、锐意改革创新，努力从制度体系、预算体系、监管体系、范围和规模、政策功能、队伍建设、信息化建设七个方面实现创新突破，开创我省政府采购工作的新局面。

　　我们都知道，编制预算是开展政府采购工作的前提，也是评价和考核政府采购绩效的重要依据。各级财政部门要切实加强预算编制与执行管理，推进政府采购管理与预算编制、资金支付、资产管理等有机融合，对使用财政资金且纳入政府采购范围的各类支出，都要按规定编制政府采购预算，最终做到"应编尽编、应采尽采"。

　　要做到政府采购预算全覆盖，就需要坚持实行政府采购预算与部门预算同步编制，将政府采购预算作为审核确定部门项目支出的重要依据。采购单位购买性支出预算要能够反映单位的真实需求，各市县都要做到政府采购预算与部门预算同步编制、同步批复。

　　同时，要科学设计政府采购预算报表体系，全面反映预算年度内的购买性支出，使政府采购预算既能全面反映项目支出内容，又便于具体操作执行。要探索建立政府采购预算编制基础信息库，积极建立商品价格信息库和采购项目库，为科学、准确、合理地编制政府采购预算提供技术和价格方面的数据支撑。要强化政府采购预算执行的严肃性，加强计划审核，防止重复采购、盲目采购、超标准采购等现象的发生。