昌吉，是新疆回族聚居地之一。

　　2004年，昌吉州地区生产总值211.8亿元，政府采购规模突破3亿元；行风评议调查显示，州政府采购满意度高达95%以上；集中采购机构主任被评为州劳模……

　　　　　　　　　　　　　　新疆自治区昌吉州财政局副局长 马国忠

　　对昌吉政府采购工作而言，2004年无疑是收获年，但作为新疆最早实行采管分离的地州、全国第一个对城镇基本医疗保险定点医院实行招标的地州，收获背后是探索的艰辛。

　　《政府采购信息报》：年采购量突破3亿元，这项成绩的取得关键靠什么？上规模的同时，如何处理好规范问题？
　　马国忠：突破3亿元，是昌吉州上下共同努力的结果。从2000年开始，本着“从小到大、先易后难”的原则，昌吉州逐步扩大采购目录，到目前为止，除基建工程因种种原因没有涉及外，目录中其他所有品目能采购的都进行了政府采购，这是采购量能上去的基本保证。

　　规模上去了，下一步就是解决如何规范的问题，马上要出台的《昌吉州政府采购公开招标、邀请招标评标规则》将进一步从程序上对招标工作进行规范，随后还要建立政府采购招投标大厅，加大硬件投入，从物质上保证规范评标。

　　《政府采购信息报》：昌吉开展政府采购注重“监督有依据，管理有章法，操作有规程”，请问您如何看待制度建设在政府采购中的意义？您的建议是什么？
　　马国忠：无规矩不成方圆，制度建设是做好政府采购工作法律上的保证。昌吉州在制度建设时把握住几个方面：一是要有针对性，针对重点部位、重点环节制定相应监管制度；二是要有可操作性，必须结合实际，切实可行；三是必须合法，是《政府采购法》的有益补充。

　　《政府采购信息报》：有人质疑：公开招标的结果真的就公正吗？您怎么看待这种说法？
　　马国忠：公开招标结果的公正性，是建立在评标程序是否合法，评标办法、依据是否科学合理，评委是否客观公正等基础之上的。如果这一切都科学合理、客观公正，结果的公正性也是不容置疑的。

　　《政府采购信息报》：您曾说过：“服务是我们的天职。”请问，您如何理解政府采购“既服务于采购人又服务于供应商”？做好“两个服务”的关键是什么？
　　马国忠：作为公务员，“服务是我们的天职”。政府采购是对外服务窗口，做好服务是对我们的基本要求。做好“两个服务”的关键是，监管必须站在客观、公正的立场上，不偏袒任何一方。政府采购既要满足采购人的基本要求，又不能让供应商没钱赚，我们要维护市场秩序和公平，追求“双赢”。同时，要尽量减少中间环节，提高采购效率，及时调解、处理采购纠纷和投诉，保护好采购人和供应商的合法权益。

　　《政府采购信息报》：您对从事政府采购的工作人员有什么样的要求？
　　马国忠：首先要敬业，要干一行爱一行；其次要善于钻研，要做政府采购的行家里手；第三要学法守法，不徇私不作假。

　　《政府采购信息报》：以《政府采购法》实施为标志，您认为目前政府采购制度改革处于什么样的阶段？面临的最大困难是什么？
　　马国忠：从政府采购工作本身来讲，与其他两项财政改革比较，已进入“中年期”。但如果说法制化，才刚刚起步。法制化是一个长期、渐进的过程，首先要有一个健全的法律，然后才谈法制，所以政府采购面临的最大困难是如何健全法律，如何有法可依、依法采购。在财政整体改革逐步规范后，才能谈政府采购的规范，当然