齐心协力打造“阳光工程”——访江苏省丹阳市财政局副局长张国忠
江苏省丹阳市财政局副局长 张国忠 (蒋蕾/供图)
“江苏省丹阳市政府采购管理制度日益完善,采购规模逐年扩大,2004年实际采购金额达1.3亿元,这是各个部门齐心协力的结果。”江苏省丹阳市财政局副局长张国忠对各部门在政府采购工作上的密切配合给予了充分的肯定。
《政府采购信息报》:您认为怎样才能使政府采购制度深入人心?
张国忠:政府采购制度能否深入人心,我认为“加强宣传和政府采购机构工作人员的努力”最为关键。
近两年来,丹阳市借助会议、政府采购领导小组成员以及人大、政协领导和财政行风监督员召开座谈会并现场观摩招标活动全过程等机会,让大家加深对政府采购的认识;借助“丹阳市政府采购网站”使每一项采购活动均能做到信息公开;将每季度的采购政策、重大招标活动的组织过程编成《政府采购专辑》,将中央、省、镇江市和丹阳市有关政府采购的法律法规、制度等内容精心编印成《丹阳市政府采购有关文件选编》,及时发放到所有行政事业单位。
另外,近两年来丹阳市已建立了规范的采购管理制度,采购机构的工作人员也通过自身努力赢得了更多采购人的认可。
《政府采购信息报》:请问您认为该如何完善丹阳市政府采购工作监督体系?
张国忠:完善的政府采购工作监督体系包括以下三方面的内容:
一是加强对集中采购机构的监督。建立健全内部管理制度,制定完善的内部考核管理办法,整合业务流程;完善内部岗位责任制,做到责任到人,充分发挥工作人员的主动性。
二是加强对供应商的监督。对所有供应商实行严格的准入制度;凡有质量问题的投诉,聘请专业技术人员进行质检;聘请义务监督员切实加强对定点供应商的管理。
三是加强对采购人的监督。会同纪检等部门,坚持每年一度的政府采购执行情况专项检查制度,强化采购人的政府采购意识。
《政府采购信息报》:请问今年丹阳市政府采购工作准备在哪几方面取得突破?
张国忠:一是抓好队伍建设,提升对外形象。进一步强化队伍建设,提高政府采购从业人员的思想政治素质和业务水平,增强法制观念、服务观念、效率观念和廉政意识。
二是拓展采购范围,扩大采购规模,真正消除政府采购制度执行中的盲点和死角,同时进行扩面的试点和探索;重点抓好工程类项目采购,争取新突破;继公务用车加油等定点采购之后,将办公耗材也纳入定点管理。
三是加强采购宣传,规范采购行为。下半年我市将再次召开市政府采购领导小组会议以及全市政府采购工作动员大会;邀请人大、政协及相关单位的代表观摩政府采购活动;对采购人进行培训;充分发挥“丹阳市政府采购网”的平台作用。进一步扩大供应商库和专家库,提高评审专家质量,实行动态管理,确保供应商及专家筛选和使用工作科学合理。
《政府采购信息报》:作为主管政府采购工作的领导,请问您有怎样的感受?
张国忠:回顾五年多来的工作,我认为要做好政府采购工作,领导重视是前提,采购人支持是关键,集中采购机构的努力是根本。
我市政府采购工作起步阶段就成立了以常务副市长为组长,市财政、监察局局长为副组长,市建设局、卫生局、教育局、技术监督局、审计局、物价局等相关部门领导组成的“丹阳市政府采购领导小组”,对政府采购工作情况进行研究和部署,在全市形成了有利于政府采购工作开展的良好氛围。
另外,多年来,丹阳市纪委、监察局等部门对政府采购工作给予了大力的支持,每年组织对政府采购制度执行情况的专项检查,将各单位的执行情况列入了对该单位廉政建设考核的重要内容之一,很好地推动了我市政府采购工作的顺利开展。总之,我市通过宣传、执法检查和培训采购操作人员等方式,使丹阳市政府采购工作真正成了“阳光工程”。