在和江苏省常州市政府采购中心主任窦玉明不长的交流中，你很快就能发现他经常说的一句话就是“实事求是地说”。事实上，窦玉明不仅仅是有一说一，在政府采购的实践中也是实事求是，一板一眼……

                   江苏省常州市政府采购中心主任 窦玉明

　　思路明确 一一攻破

　　2001年窦玉明刚到任江苏省常州市政府采购中心时，根据中心当时内部操作规程已基本构成的状况，当即提出三大任务：规范、服务、廉洁。“规范和廉洁是最能体现窦主任严格的。有一次发布采购信息公告，采购科的一位同事耽误了几个小时的时间，窦主任严格按照考核标准扣了该同事当月的奖金。这件事给中心人员很大的震动，工作上的规范从此树立了起来。”同事们说，“廉洁方面，常有供应商带着礼物上门。政府采购做的是服务，有时直接拒绝供应商并不是好办法，窦主任于是带头将礼品主动上交给财政部门。”

　　规范和廉洁基本达到后，窦玉明把目前最主要的任务定在如何搞好服务上。对服务水平，窦玉明是这样看的：

　　它既涉及到每位职工的素质，也涉及到采购方式的创新。服务水平应该包括集中采购机构在具体采购活动中的组织水平、协调水平和专业水平，特别是是否具有适应各种采购项目的专业人才以及公平合理、科学可行的评标办法，这些直接影响政府采购中心的权威性。

　　中心在提升服务质量方面制定了考核办法，将考核结果与职工经济利益直接挂钩。同时主动把中心交给全社会来监督。2004年中心被评为常州市文明单位。

　　做好自身工作减抱怨

　　从采购人那儿接到抱怨政府采购效率不高的反馈后，窦玉明首先带领中心职工从自身找原因。中心在采购方式上对办公耗材以及服务项目改用通过公开招标方式确定定点供货商，对常用的办公设备实施协议供货等，取得了较好的效果。另外，中心还走出去，到南京、徐州等政府采购工作做得比较好的兄弟地市“取经”，回来后再结合常州市政府采购的实际制定切实可行的办法。

　　自己的工作做好后，窦玉明在找外部原因时便理直气壮了——“实事求是地说”，他认为，“效率不高与采购人自身也有着莫大的关系：一是采购人对政府采购的程序还不够了解；二是部门预算的标准制订得不仔细，编制依据不合理的情况很普遍，这给实际执行部门的预算带来了难度，影响了效率。另外，编制和执行不一致也给项目的审核带来了麻烦。”

　　为此，他建议当地政府采购监管机构的宣传要找准点——“大家都知道政府采购是怎么回事，现在宣传的角度应更具针对性和指导性，比如信息如何发布才规范等，用实践操作与法规的差距使采购人理解支持政府采购工作。”

　　锐意改革的先锋

　　注重实际并不意味着墨守成规，同事们说，中心内部监督制约机制的建立、采购范围的扩大多亏了窦主任有一股子锐意改革的劲儿。

　　目前，常州市政府采购中心在进行建筑大楼的会议系统、应急系统等技术比较复杂的项目操作时，水平远远超过了当地的专业建筑招标公司，集中采购机构的优势进一步体现，社会信誉度越来越好，上门的采购人也越来越多。去年中心受一家保险公司的委托，对该公司事故机动车辆维修网络实施采购，最终确立了该公司全市事故车辆维修网络，在社会上引起强烈反响。

　　加强政治和业务学习，了解和把握政府采购的全局性问题是窦玉明对自己和职工的要求，“要懂得通过学习，用科学方法化解工作中的问题和矛盾。”

　　“眼下，中心正在力争把凡是使用或部分使用财政资金的基本建设项目全部纳入政府采购，同水利部门的协商已经开始。常州市网上政府采购方案预计8月份也将试行，还有我们正在探索品牌竞争的招标办法。”窦玉明在介绍下半年工作安排时，我们似乎又看到他刚到中心就定下三大任务的样子——这真是一个工作目标明确、干起来也有板有眼的人。