山西省省级政府采购中心主任 赵建新

　　9月19日正式揭牌的山西省省级政府采购中心，在管理体制上不同于其他省市，它直接接受同时成立的山西省省级政府采购管理委员会的领导。作为这种新机制下第一届领导班子的领头人——省级政府采购中心主任、党组书记赵建新，对做好政府采购事业充满信心，并且郑重承诺：“以人为本，奉献社会是我们的宗旨；公开、公平、公正诚信是我们的原则；优质服务、高效廉洁是我们的目标；科学规范、严谨文明是我们的方向。”

　　内设机构 相互制约协作有序

　　目前，各省、地市集中采购机构的内部机构设置五花八门，很多都是按照政府采购对象的性质来划分的，“但这样的设置不利于采购中心内部制约机制的建立。例如，原来的工程部从接受委托到制作标书，一直到货物的验收，都是由工程部两个工作人员全程负责，这样不利于部门之间的相互制约。”赵建新认为，“而如果按照政府采购的程序和功能来划分，可以更好地达到内部各部门之间相互制衡、协作有序、监督有力的效果。”

　　在机构设置和业务流程设计上，山西省省级政府采购中心党组坚持创新的原则，按照政府采购功能，合理设置内设机构，根据编办批准设立了两个处，即综合信息处，下设综合科、监督科、财务科、人事教育科；在采购处下设采购一科、二科、三科、四科。

　　据了解，综合科受理登记省财政厅的采购任务单，与采购人签订委托协议。采购一科核实采购项目的商务和技术要求，编写信息公告，适时组织专家论证。采购二科依据确定的商务、技术标准，编写采购文件，提出评标委员会组成人员。采购三科组织招投标活动，确定评标现场管理办法，签订政府采购合同。采购四科依据合同条款，督促合同的履约，货物的验收，分析统计项目采购情况。

　　监督科实施采购全过程的监督，抽取专家名单并对评标成员监督管理，参与货物验收。

　　中心调整完善了内部管理职责和业务管理制度后，做到了岗位明晰、责任到人。从7月份到现在，山西省省级政府采购中心共完成采购任务36次，其中公开招标24次，完成采购金额7187万元。

　　服务 力争优质高效

　　集中采购机构的任务是为采购单位和供应商做好服务，采购到的物品和服务质量的好坏以及供应商售后服务的优劣直接影响到政府采购工作的形象。

　　作为山西省省级政府采购中心的第一届领导班子，虽然接触政府采购的时间不是很长，但赵建新对采购中心怎样做好服务已有一套成熟的想法。

　　首先，保证采购的业务质量。“为采购人采购到物美价廉的物品是采购中心做好服务的一个重要方面。”赵建新说，“通过体制上的创新可以保证业务质量。”
　
　　其次，从制度方面保证优质服务。采购中心出台了十多个规章制度来约束采购中心的工作人员和供应商，要求中心工作人员要廉洁自律。
 
　　第三，实行“挂牌”服务。坚持“来者是客”理念，对每个来采购中心的人士要服务态度好，服务效率高，这不仅仅限于对采购人，对供应商也要一视同仁，因为没有供应商的参与，就没有政府采购事业的成熟。

　　评标 中心操作不操纵

　　“我亲自参加过几次开标评标，发现在评标现场，采购人的言行会直接影响评审专家的打分；有的专家的打分也带有明显的倾向性。怎样避免评标现场的这些不规范行为呢？”赵建新说，经过“取经”和深思熟虑，怎样规范评标现场在赵建新的脑海中已经成型。

　　第一，为了避免采购人的言论影响专家的评审结果，为此，要求采购人在所有评审专家都发表完意见后再发言。

　　第二，建议政府采购管理部门出台《评标现场管理办法》，详细地规定在评标现场采购人、供应商、专家、采购中心、监管部门各自的职责以及相应的处罚措施。

　　第三，利用先进的技术手段来预防。目前，采购中心已经建立了答疑室和评标室，当需要答疑时，专家和投标商不能见面，而是分别在评标室和答疑室中，通过电话进行答疑，在通话中，他们的声音通过技术手段已被“异化”。

　　成立协会 相互交流资源整合

　　参加了几次省级政府采购中心的座谈，了解了目前集中采购机构面临的诸多问题后，赵建新一直有一个想法，就是组建一个“山西省政府采购协会。”

　　据赵建新介绍，建立协会主要有两个方面的原因，一是目前山西省各地市政府采购中心之间的交流非常少，好的采购经验并不能被及时广泛地推开，而大家非常渴望能定期地进行交流。建立协会后，就给各个采购中心提供了交流的平台。二是为了资源共享、省市联合。特别是一些通用设备采购，一个地市和供应商谈，折扣率肯定低，如果各市联合起来，折扣率自然就会大大降低。

　　赵建新用“困难重重、前途光明、需要创新”十二个字来表达对目前政府采购的理解，有山西省省级政府采购中心第一届领导班子对政府采购的深刻理解，相信采购中心会为山西省政府采购事业做出自己的贡献。