在长达6年的政府采购改革探索之后，贵州省财政厅副厅长季可在10月26日召开的全省政府采购工作会议上，将贵州省改革工作的推进总结为“在艰难中起步，在稳步中推进，在快速中发展，在发展中扩大，在工作中规范，在规范中见效”。既充分肯定了取得的成绩，也一针见血地指出了面临的问题。

　　与去年同期相比，贵州省今年上半年政府采购规模的增长率是91.3%。但贵州所注重的并非高增长率的数字，而是高增长率所必然要求的“三公”环境和规范氛围的营造。

贵州省财政厅副厅长季可在全省政府采购工作会议上讲话

　　“没有制度 就无所谓规范”

　　《政府采购信息报》：在您的讲话中，最先强调的是制度建设，这次会议也花了大量时间让代表们讨论即将出台的管理办法。您认为制度的健全和完善意味着什么？

　　季可：制度的健全和完善，是政府采购工作的重点和突破口。贵州省的政府采购工作虽然在1999年就开始起步试点，但真正全面推开和快速发展还是在2003年《政府采购法》实施之后。《政府采购法》实施之后，我们陆续出台了一系列法规。这次讨论了7个管理办法，明年还有5个。通过制度来约束和规范采购各方当事人的行为，是最为有效的管理。我认为制度是所有工作的基础和依据。没有制度，就无所谓规范，也无法推进规范。
 
　　《政府采购信息报》：您说过“在工作中规范，在规范中见效”。可以谈谈您对规范的理解吗？

　　季可：规范，是政府采购工作的生命，也在一定程度上决定了政府采购工作的成效。抓好规范，至关重　要。“在工作中规范，在规范中见效”是我对政府采购这项制度改革的要求和期望。规范，除了上面所说的制度保证外，还需要政府采购监督管理部门抓好重点。在观念上还要明确，规范不仅仅是采购程序上的规范，还包括比如社会中介代理政府采购业务的资质条件是否符合要求，包括监管者自身是否靠制度监管、按法律办事等等。规范应该是一个大的概念，而不仅仅是现在所理解的采购程序的规范。

　　“监管就要敢于‘碰硬’”

　　《政府采购信息报》：您说的“靠制度监管、按法律办事”的内涵是什么？

　　季可：在政府采购工作中，财政部门是一个执法机构，起到仲裁作用。“靠制度监管、按法律办事”就是要求财政部门依法监管，秉公执法，客观公正地对待所有监管对象，这是毫不含糊的。任何掺杂个人感情的行为都是绝对不允许的。比如投诉处理，必须根据法律条款和事实进行处理，不能有丝毫偏差。
 
　　《政府采购信息报》：按规矩办事，有时候会很难，会得罪很多人。

　　季可：监管就要敢于“碰硬”。该罚的罚，该通报的通报。当然，也要讲求技巧，要善用法、会用法、用好法。法律监管是最有力、最有效的监督，同时，还要激活采购当事人之间的相互监督键，善于联合监察、审计等部门，借力采购单位内部纪检、监察力量，还有就是社会监督力量。

　　“这是非重视不可的事儿”

　　《政府采购信息报》：您一直强调“依法行政”。如果一位职位比您高的领导打电话给您，为某个采购项目“钦点”，或为某个供应商“说情”，您会怎么做？

　　季可：不可以。只要有任何文字依据存在，都必须依法依规办事。我从不在超标车采购上签字，也从不给他们（指了指在座的政府采购管理处的工作人员）打这样的电话，应按规定办。
 
　　《政府采购信息报》：压力大吗？

　　季可：事实求是地讲，这项工作的压力和阻力还是很大的。比如说政府采购预算，明年我们要推这项工作估计没有问题，但要全面推开还是有难度的。目前从县到地、到市再到省，阻力都不小。我觉得还要扩大宣传，很多人还没认识到这项工作的重要性。但与过去比较，已有明显好转，采购范围的拓展可以说明这一点。现在，有些采购单位主动来询问某个项目要不要政府采购，这对我们是很大的帮助。但有些单位呢，自行采购完了，给采购管理处备个案。遇到这种情况，采购管理处都要去查个究竟，他们都知道我对这项工作非常重视。因为责任在肩，这是非重视不可的事情。
 
　　《政府采购信息报》：您对您的下属的要求是什么？

　　季可：懂政策，会工作，依法行政。

记者手记

　　对季可的专访，可谓一波三折。还未出发去贵州就和他约采访时间，几次敲定，几次延后。直到最后一天的晚上，十一点多，终于举着采访机坐到他面前时，还没提问，他倒先问：“为什么非要采访我？”

　　采访时间很短。而且许多问题是在他匆忙来去之间，在电梯中，或是我追着大步向前的他完成的。甚至最后，我们站在午夜贵阳细雨绵绵的路边，完成了对话。

　　季可始终用贵阳话回答问题，他解释说普通话不能充分准确地表达他想要表达的意思。但对话显然是愉快的，并充满了享受他冷幽默的趣乐。

　　季可是“依法行政”的忠实信奉者和不苟的实践者。在一些人信奉“制度是死的，人是活的”的时候，在季可，“依法”是其不可逾越的底线。无论对自己，还是对他领导下的政府采购管理处，标准只有一个：法律准绳，事实依据。

　　从季可的雷厉风行和抑扬顿挫的讲话语调，以及对话时那双直逼人心的双眼，可以判断他是个务实、严谨的人。他点头说：“肯定。”在他，工作没有口号，没有空话，只有一针见血，脚踏实地。

　　也许是采访过于匆忙，季可一直说“这个采访不算数，下次到北京再好好聊”。记者兴奋并期待着。