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领导重视是关键

作者:王丽英 发布于:2005-11-16 09:51:40 来源:政府采购信息报

  2002年6月,贵州省黔东南州在州级推行了政府采购制度;2003年政府采购工作在全州开始全面推行;2004年6月,黔东南州的政府采购工作被省委推荐上贵州电视台的廉政使命新闻栏目进行宣传;2005年9月底,黔东南州的政府采购工作又在贵州省全省政府采购工作会议上得到表彰。

  在短暂的时间内得到大家的认可,其中的原因是什么?在贵州省全省政府采购工作会议召开期间,记者与黔东南州财政局副局长张恩莲有了面对面的接触,她坚定地概括出了个中原因:“这得益于大家的齐心协力,尤其与各级领导的重视密不可分,领导的重视很为关键。” 



贵州省黔东南州财政局副局长 张恩莲

  《政府采购信息报》:领导重视政府采购工作的最直接原因是什么?

  张恩莲:政府采购制度是一项科学的制度,它在我州推行的最初,就显出了无比的优越性和巨大的生命力,我们从心里认可它,也从行动上重视它。

  2002年下半年,我州在州级组织了8次政府集中采购,预算为1026万元,实际采购仅用了840万元,这说明政府采购能够节约大量财政性资金,这对于我们相对落后的贫困地区来说非常重要,它不但能节约我州的开支、减轻了财政压力,同时也实现了“阳光”化操作,起到了从源头上预防和治理腐败的积极作用,在一定程度上保护了干部。所以政府采购在我州从一开始就得到了州委、州政府领导的重视,把政府采购工作作为财政体制改革和从源头预防和治理腐败的重要工作来抓。
 
  《政府采购信息报》:领导究竟是通过怎样的方式来抓政府采购工作的?

  张恩莲:通过相关会议宣传政府采购、听取工作汇报、研究政府采购中存在的问题并提出解决问题的办 法,或是成立政府采购宣传领导小组,或是通过媒体等方式来宣传政府采购,为顺利推进政府采购工作创造良好的环境。

  比如说,在政府采购管理机构的设置、制度的建设以及政府采购的具体实践方面听取专题汇报和进行调研,而且针对政府采购工作中存在的问题和难点,州委常委、州人民政府常务副州长龚绍涛同志多次组织召开政府采购专题会议,帮助协调好各部门、各单位的关系,要求各县、市、各部门领导要重视政府采购工作,依法推行好政府采购工作;州财政局刘正华局长大会小会都在宣传和强调实行政府采购制度的重要性和必要性,并具体指导政府采购工作的开展,成立政府采购宣传领导小组,通过媒体或在各县、市大街小巷打标语的形式来宣传政府采购;尤其各部门、各单位在申请专项资金和临时性资金进行项目采购时,州人民政府分管州长明确批示要实行政府集中采购。
 
  《政府采购信息报》:您个人认为,领导的观点、做法对政府采购究竟有怎样的影响?

  张恩莲:政府采购是一项新的制度,涉及到各部门、各单位的利益关系,人们对它的认识还需要一个过程,比如有些采购人以政府采购“质次价高”、“时间长”等借口来规避政府集中采购,擅自采购现象时有发生,为政府采购工作的推进带来了很大的阻力和压力。如果没有领导的重视和关心,要开展好这项工作是很难的,所以争取领导的重视和支持非常关键。
 
  《政府采购信息报》:领导重视是否减少了政府采购中的阻力?效果怎样?

  张恩莲:的确在一定程度上减少了阻力和压力,促进了我州政府采购的依法实施。领导从行动上真正重视政府采购工作,这就引起了采购各方的重视,所以各部门、各单位的领导及财务负责人都主动去学习《政府采购法》及相关的规章制度,主动与我们的采购监督管理机构进行沟通协调,使政府采购工作在我州得到顺利开展。

  另外,领导的重视也使我州的政府采购规模逐年攀升。2003年政府采购制度在全州17个县、市、区全面推行,全州完成采购预算13074.19万元,节约采购资金1691.72万元,节支率为12.9%。2004年全州完成采购预算2亿多元,节约采购资金2000多万元,节支率为10.4%。
 
  《政府采购信息报》:那么,黔东南州政府采购的顺利推行还需要从哪些方面努力?

  张恩莲:继续广泛宣传,化解采购中的阻力;同时要健全制度,规范管理,进一步健全以财政部门为主,纪检监察、审计等部门密切配合的监督管理体制,为顺利推进政府采购工作提供良好的环境;另外也要加强培训,提高人员素质,进一步扩大政府采购规模。
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