2000年8月，西双版纳傣族自治州政府采购领导小组、政府采购中心成立，从此拉开了西双版纳政府采购工作的序幕。从2002年西双版纳全州政府采购支出仅为150万元，到2005年实际支出达到7433万元，5年来，政府采购规模增长48.5倍。数字飞快增长的背后，西双版纳政府采购有着怎样的发展思路和努力？在行进过程中如何排除采购阻力……记者带着一系列问号走进了西双版纳，与西双版纳傣族自治州财政局局长周华清进行了对话。 

西双版纳傣族自治州财政局局长 周华清

　　《政府采购信息报》：“起步早，实践多，成效大”可谓西双版纳几年来的政府采购发展轨迹，您认为取得成绩的关键是什么？

　　周华清：规范。工作开始之初，我们就“狠”抓规范管理，规范采购人、集中采购机构、供应商的采购行为，尤其着重规范集中采购机构的操作，使我州政府采购工作一开始就在规范的轨道上进行。
 
　　《政府采购信息报》：规范，具体从哪方面切入？

　　周华清：从建章立制入手。2003年之前，我们制订的制度相对比较宏观，比较笼统，是一些原则性、基础性的东西，比如《西双版纳州州级国家机关事业单位政府采购制度暂行规定》等。

　　2003年之后，依照《政府采购法》等法律法规，我们又制订了一些比较细的规章制度，比如制定了公开招标、邀请招标等采购文件范本，对采购过程中所使用的各种表格的格式等都作了具体规定，指导性更强。

　　这样以来，集采机构操作行为更加规范，有了规范，就有了好的形象，在一定程度上更易赢得采购人的支持。 
 
　　《政府采购信息报》：您提到“有了规范，就有了好的形象，更易赢得采购人的支持”，除此之外，西双版纳还通过什么方式减少采购中的阻力呢？

　　周华清：通过宣传，通过监督检查。以规范树形象，以宣传扩影响，这是我们一直以来的工作方式。我们明白，仅仅用制度来规范采购行为还是不够的，加强宣传也很必要，几年来，我们为了改变部分采购人对政府采购的抵触情绪，充分利用新闻媒体，采取各种有效形式，全面宣传《政府采购法》，如在《西双版纳报》开辟专栏，刊登理论文章和知识问答等。

　　此外，我们还联合相关部门开展监督检查的同时加强采购宣传，以提高了采购人的依法采购意识，减少采购阻力。
　　
　　《政府采购信息报》：规范操作、加强宣传、注重监督，最终为西双版纳的政府采购工作赢得了什么？

　　周华清：西双版纳的政府采购规模的确因为规范操作等方面的因素呈现出快速增长势头，而且几年来我们没有接到一起供应商投诉，这应该是不错的成绩了，但是我能感受到的并不仅仅局限于这些，还有更为关键的东西。

　　我们用实践证明，集中采购绝对不是把原来多个分散的采购行为变成一个简单集中的采购行为，而是在这个过程中完成了制度创新，将政府采购行为置于公开、公平、公正、透明的环境中运作，不仅优化了财政支出，而且促进了廉政建设和进一步转变政府职能，对从源头上治理腐败起到了积极作用。 
 
　　《政府采购信息报》：您对西双版纳政府采购工作今后开展的期望是什么？

　　周华清：亟待解决一些问题，比如说，如何把建设工程纳入政府采购，队伍建设如何得到有效提高等。当然，任何事情都不是一蹴而就的，就像罗马不是一天就建成的一样，完善的政府采购制度不会自动到来，还需要我们结合自身实际不断探索和完善。我相信，通过不懈努力，开拓创新，我州的政府采购工作定能迈向新高度。