“政府采购工作，其实就是一项服务工作，无论是财政部门对政府采购活动的监管，还是以集中采购机构为主的政府采购业务执行机构为具体采购业务所做的一系列工作，都是在为所有采购单位服务。”日前，江苏省无锡市财政局副局长刘燕萍谈起了她对政府采购的理解以及无锡市在采购工作当中的一些探索。

江苏省无锡市财政局副局长 刘燕萍

　　推动“服务型”政府建设

　　“财政部门就是为政府理财，为政府服务，因此要通过政府采购，对各部门的采购支出严格监管。”据刘燕萍介绍，1999年，无锡市全市采购规模为3845万元，2005年达到29.5亿元，年均增幅达到113%，远远高于同期无锡市国民生产总值及财政收入的增长幅度。“十五”期间，全市政府采购规模累计71.6亿元，节约资金累计达到9.9亿元，节支率为12%，政府采购资金使用效益非常明显；同时，无锡市还建立了政府采购网，运用网络信息技术提高采购效率和采购透明度，通过开展网上招投标、在线询价采购等多种方式，实现了对采购需求的快捷反应，提高了行政效能，降低了政府运转成本，更好地服务于政府。

　　推动“公共型”财政建设

　　“政府采购工作不仅要服务于政府，还应该服务于各项社会事业，推动‘公共型’财政的建设。”刘燕萍认为，“服务于社会”更好地体现了无锡市政府采购务实的工作态度。

　　无锡市政府采购范围从最初的10个货物项目发展到目前涵盖货物、工程、服务三大类共计50个项目，充分发挥卫生、教育部门的专业优势，把教学设备、教育用品、医疗设备器械、药品等到纳入部门集中采购范围，为社会大众提供优质的服务产品。同时，以政府采购为桥梁，积极参与涉及老百姓切身利益的采购项目，确保采购结果符合社会公共利益。近年来，无锡市相继参与了无锡市火车站改造工程、“120”急救系统、市社会福利中心开办、重大危险源监控系统、“菜篮子”工程、“社保卡”工程、“数字国土”工程、第二代身份证制作、正版软件等采购活动，取得了良好的经济效益和社会效益，公众普遍反映较好。

　　推动“竞争型”市场建设

　　政府在市场中占有强势地位，据刘燕萍介绍，为更好地发挥政府采购在培养“竞争型”政府采购市场和规范政府采购行为上的作用，无锡市做出了很多努力：

　　信息公开 符合法律法规相关规定的信息均在指定媒体上发布，面向全国性大市场，以吸引更多更强的企业参与无锡市政府采购活动，保障无锡市政府采购活动的公平和公正。

　　管采分离 目前，无锡市政府采购中心及其他经过财政部门认定的政府采购代理机构负责具体采购业务，财政部门负责政府采购活动的监督与管理，并努力培育政府采购招标代理机构队伍，从对具体采购活动的监管转变为以监管政府采购代理机构、促进无锡市政府采购市场以有效竞争为主。

　　维护公正 保障供应商对政府采购事项的知情权，保护供应商的合法权益。对供应商投诉事项，认真开展投诉调查工作，加大对违法行为的惩处力度，努力维护政府采购当事人的合法权益，充分调动社会各界参与无锡市政府采购改革的积极性，维护全市政府采购市场秩序。